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国有企业落实党风廉政建设主体责任存在的问题及对策

一、国有企业落实党风廉政建设主体责任存在的问题

(1)国有企业在落实党风廉政建设主体责任方面存在一些突出问题。首先，部分国有企业对党风廉政建设的重视程度不够，将生产经营与党风廉政建设割裂开来，导致党风廉政建设工作流于形式。其次，党风廉政建设责任制落实不到位，责任主体不明确，存在责任缺失、推诿扯皮现象。再者，监督机制不健全，内部审计、纪检监察等监督力量薄弱，难以有效发挥监督作用。

(2)国有企业在党风廉政建设过程中，还存在一些具体问题。如决策过程中缺乏民主，个人说了算现象依然存在，导致决策失误和腐败问题。此外，权力运行不规范，一些企业内部管理混乱，权力过于集中，缺乏有效制衡。再者，选人用人机制不完善，任人唯亲、裙带关系等问题仍然存在，影响了党风廉政建设的深入开展。

(3)国有企业在党风廉政建设方面还存在一些思想认识上的问题。部分企业领导对党风廉政建设的重要性认识不足，认为只要完成生产经营任务即可，忽视了党风廉政建设的重要性。同时，一些企业员工对党风廉政建设的认识也存在偏差，认为与己无关，缺乏参与党风廉政建设的主动性和积极性。这些问题都制约了国有企业党风廉政建设工作的深入开展。

二、国有企业党风廉政建设主体责任落实不到位的原因分析

(1)国有企业党风廉政建设主体责任落实不到位的原因之一是领导责任不明确。一些企业领导对党风廉政建设的重要性认识不足，未能将党风廉政建设与生产经营紧密结合，导致党风廉政建设工作缺乏有效的领导和支持。同时，领导责任追究机制不健全，对领导层的不力行为缺乏有效的制约和惩戒，使得领导责任难以落实。

(2)国有企业党风廉政建设主体责任落实不到位的原因之二在于制度建设不完善。一些企业在党风廉政建设制度方面存在缺失，或者制度内容过于笼统，缺乏可操作性。同时，制度执行力度不够，监督检查机制不健全，导致制度形同虚设，无法发挥应有的约束作用。

(3)国有企业党风廉政建设主体责任落实不到位的原因之三在于企业文化和员工素质问题。一些企业缺乏良好的党风廉政建设文化氛围，员工对党风廉政建设的认识不足，缺乏廉洁自律意识。此外，员工教育培训不到位，未能有效提升员工的道德素质和业务能力，导致在具体工作中难以做到廉洁自律。这些问题共同导致了国有企业党风廉政建设主体责任的落实不到位。

三、完善国有企业党风廉政建设主体责任落实的对策建议

(1)首先，强化国有企业党风廉政建设主体责任，应从明确责任主体和责任内容入手。根据相关统计，近年来，国有企业因党风廉政建设问题被追究责任的领导人数逐年上升，但责任追究力度仍有待加强。为此，建议明确各级领导的党风廉政建设责任，将责任分解到具体部门和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。例如，某国有企业通过建立“一岗双责”制度，明确了各级领导在党风廉政建设中的直接责任，并将责任考核纳入绩效考核体系，有效提高了领导层的责任意识。

(2)其次，完善国有企业党风廉政建设的制度体系，是落实主体责任的关键。根据国家审计署发布的《2019年中央企业内部审计情况报告》，中央企业内部审计发现问题中，有相当一部分与党风廉政建设相关。为此，建议建立健全国有企业党风廉政建设相关制度，包括权力运行规范、决策程序透明、财务管理严格等方面的制度。同时，加强制度的执行力度，对违反制度的行为进行严肃查处。例如，某国有企业通过推行“三重一大”决策制度，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定，有效防范了决策失误和腐败现象的发生。

(3)最后，加强国有企业党风廉政建设的监督执纪问责，是确保主体责任落实的重要保障。据中央纪委国家监委统计，2018年全国共查处国有企业违纪违法案件3.4万件，处理4.3万人。为此，建议强化纪检监察机构的监督职能，加大对国有企业领导干部的日常监督力度，及时发现和纠正问题。同时，建立党风廉政建设问题线索举报平台，鼓励员工积极举报，形成全社会共同监督的良好氛围。例如，某国有企业通过设立“廉政监督举报箱”和“廉政监督热线”，鼓励员工举报违纪违法行为，有效提高了问题线索的发现率。此外，建立健全党风廉政建设责任追究机制，对不履行或不正确履行主体责任的行为，严肃追究相关人员的责任，形成强有力的震慑作用。

四、加强国有企业党风廉政建设责任追究机制的建立与执行

(1)加强国有企业党风廉政建设责任追究机制，首先要建立健全责任追究制度。这一制度应明确责任追究的范围、程序和标准，确保责任追究的公正性和严肃性。例如，某国有企业制定了《党风廉政建设责任追究办法》，明确了责任追究的适用对象、情形和方式，对失职渎职、违反廉洁自律规定等行为进行严格的责任追究。通过制度的建立，有效提高了企业内部对党风廉政建设责任追究的重视程度。

(2)在责任