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2019年吉林省公务员考试申论真题(甲级)及答案解析--第1页2019年吉林省公务员考试申论真题(甲级)及答案解析--第1页
2019年吉林省公务员考试申论真题(甲级)及答案解析
2019年吉林省公务员考试申论真题(甲级)及答案解析
(1~4/共4题)一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解
决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限,阅读材料40分钟,答卷110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
注意事项
1.本试题由给定资料与作答要求两部分构成。
2.所有题目一律使用现代汉语作答。
给定资料
1.习近平总书记在十九大报告中强调,要加强中国特色新型智库
建设。当代智库是汇聚高级人才,研究、分析公共政策,参与其制定
过程,并就与政策相关的国内与国际事务向政策制定者提供建议,促
使后者做出正确决策的机构。智库研究领域包括所有的公共政策,而
不局限于军事、外交等。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面
深化改革若干重大问题的决定》明确提出,加强中国特色新型智库建
设,建立健全决策咨询制度。“智库”首次在中共中央文件中出现。
2015年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于加强中国特
色新型智库建设的意见》指出:“统筹推进党政部门、社科院、党校
行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展,形成
定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,
重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。”“地方社
科院、党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务,有条件的要
为中央有关部门提供决策咨询服务。”这为新时期加强地方新型智库
建设指明了前进方向,具有里程碑意义。
智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。高水平智库是一
个国家、一个区域软实力的集中体现和重要标志。近年来,我国智库
发展很快,在出思想、出成果、出人才方面都取得了很大成绩,为推
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2019年吉林省公务员考试申论真题(甲级)及答案解析--第2页2019年吉林省公务员考试申论真题(甲级)及答案解析--第2页
动改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2.地方智库是指省级以下行政区内设立的各类型智库,是中国特
色新型智库的重要组成部分,是地方经济社会发展的重要外脑。我国
的地方智库划分为五类:一是各级党委政府研究室以及政府部门内部
研究机构;二是社科院、党校行政学院等社会科学研究机构;三是高
等院校内设研究机构;四是企业内的战略研究室(部);五是民间智库。
与前四类的官方和半官方智库不同,民间智库是主要由民间出资组织
并且体现民间声音或者政策诉求的公共政策研究组织。
中国目前约有2500个智库,大都具有官方或半官方背景,民间智
库所占比例不到5%。官方和半官方智库由于拥有政府资源的优势,短
期内依然是决策咨询的主要力量。一位民间智库负责人表示,尽管他
们的工作效率及收费较其他一些非民间智库具有极大的优势,政府部
门和各企事业单位一旦有相关的业务需要,首选仍然是官方和半官方
智库。一般社会大众,包括民间企业,都习惯性地认为官方智库更具
权威性。例如,长期为中国决策层提供政策和咨询的中国十大著名
“智库”全部都是官方或半官方机构,却没有真正的民间智库。
一位法学专家谈到民间智库时认为,由于政策环境和法律制度的
不完善,民间智库也面临着注册困难
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