《高寒草地生态修复碳汇核算技术规范》编制说明.docx

目录

一、工作简况 1

二、标准编制原则 4

三、主要内容及确定依据 5

四、试验验证的分析、综述报告 5

五、与有关标准的关系 12

六、与有关法律、行政法规的关系 14

七、重大分歧意见的处理经过和依据 15

八、涉及专利的有关说明 15

九、实施标准的要求和措施建议 15

十、其他应予说明的事项 16

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《高寒草地生态修复碳汇核算技术规范》

地方标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

根据四川省市场监督管理局2024年8月1日发出的《关于下达2024年度地方标准制修订项目立项计划(第一批)的通知》，批准由成都理工大学牵头起草地方标准《高寒草地生态修复碳汇核算技术规范》。

(二)制定背景

四川省高寒草地面积广袤，是长江黄河上游重要生态系统类型，对维系生态安全具有不可替代的作用。生态保护修复工程实施是治理和恢复生态保护修复工作关键举措，对提升区域碳汇增量具有重要意义。高寒草地固碳潜力巨大，但目前尚无统一标准核算高寒草地生态修复碳汇增量。按照《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》等总体部署，迫切需要推进碳达峰碳中和标准计量体系建设。因此，急需结合高寒地区特殊地理位置、地形地貌及敏感而脆弱生态环境及高寒草地碳库特征等实情情况，制订适合高寒草地碳汇核算技术规范。

(三)起草过程

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本文件由成都理工大学牵头，四川省地质调查研究院、四川省核地质调查研究所、天府永兴实验室等联合实施完成，采用“统一管理、分级实施、综合汇总”的基本管理程序，组建联合项目组，对项目进行组织管理。以便分清职责和管理权限，各司其职，相互配合，协作努力，形成合力，高质量、高效率实现项目目标任务。

1.本文件研究过程主要分为以下四个阶段。

（1）准备阶段：2024年1月—2024年7月

主要开展资料收集和前期研究，收集包括相关法律法规、政策文件、各类技术规范、论文论著、典型案例、研究报告和其他基础数据等资料。对已有资料整理分析，比对现有碳汇核算相关标准，梳理国内外研究进展，开展系统调研，为标准的下一步起草工作奠定基础。

（2）起草阶段：2024年8月—2025年2月

2024年8月-2024年11月，在规范前期研究基础上，充分借鉴以往的生态修复后若尔盖高原湿地草原碳汇提升效应研究成果，初步建立了一套高寒草地生态修复碳汇核算技术规范体系。经过多次组织专家对规范体系初稿进行研究讨论，并根据各单位反馈的意见和建议，进行全面、细致、深入的修改和完善，形成标准初稿。根据高寒草地生态修复碳汇提升发展需求和实际情况（融合高原特色），结合国家相关行业标准及政策导向，确定本文件的适用范围、基本原则、总体目标和具体要求，起草大纲和主要内容。

2024年11月-2025年1月，经过多次研讨、咨询，合理设计了技术规范的章节结构和内容，对《高寒草地生态修复碳汇核算技

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术规范（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）进行了修改完善，初步完成了征求意见稿。征求意见稿由八部分内容构成：前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、核算原则、生态修复碳汇核算流程、编写技术报告以及附录。

2025年1月-2025年2月，组织专家对征求意见稿进行研讨。根据研讨意见对技术规范内容进行全面修改，形成标准征求意见稿及编制说明。

（4）征求意见阶段：

对相关单位、业务主管部门等进行意见征求，根据意见建议完善修改并提交审查。

（5）报批及发布阶段：

做好前期技术支撑，协助主管部门完成本技术规范的报批和最终发布。

2.技术途径（方法）

本文件研究需要综合运用多种工作方法，以确保科学性和实际操作性。

（1）文献综述与调研：首先，进行广泛的文献综述，了解国内外高寒草地生态修复碳汇核算的最新进展、成功案例和技术应用，为标准研究提供充分的理论支撑。

（2）生态修复环境评估：通过实地考察和数据采集，对高寒草地生态修复碳汇核算的生态环境进行评估，分析其生态修复程度和潜在影响，为标准研究提供定量依据。

（3）专家咨询与研讨：与矿山开发、环境科学、生态学、碳

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中和等领域的专家进行咨询，开展交流研讨，根据他们的意见建议进行修改完善，以确保标准研究的科学性和可操作性。

(四)起草单位及人员分工

序号

姓名

单位

任务分工

1

唐晓鹿

成都理工大学/天府永兴实验室

组织管理、标准总体设计

2

裴向军

成都理工大学/天府永兴实验室

技术指导

3

谢梦迪

成都理工大学

负责计量方法部分的编制、修改

4

张律

四川省地质调查研究院

负责研究院