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创新突破年实施方案

一、指导思想与目标

(1)创新突破年实施方案的指导思想是深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合我国经济社会发展实际，坚持以创新驱动发展，以深化改革为动力，以优化结构为导向，以提升质量为目标，全面推进科技创新、制度创新、管理创新和文化创新，努力实现经济高质量发展。具体目标为，到2025年，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，发明专利申请量达到100万件，科技成果转化率达到60%，力争在人工智能、5G通信、新能源等领域实现重大突破，形成一批具有国际竞争力的创新型企业。

(2)本实施方案将围绕提高科技创新能力、优化创新生态、推动科技成果转化等方面制定具体目标。例如，在提高科技创新能力方面，我们将实施1000项重点研发计划，投入1000亿元资金支持关键核心技术攻关，培育1000家科技型中小企业，力争实现科技成果转化率从当前的40%提升到60%。在优化创新生态方面，我们将完善知识产权保护体系，加强知识产权运营，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。在推动科技成果转化方面，我们将设立100亿元科技成果转化基金，支持科技成果产业化，鼓励企业加大研发投入，提升产业链现代化水平。

(3)为实现上述目标，我们将采取一系列政策措施。首先，加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，设立100亿元基础研究基金，支持前沿领域研究。其次，深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，鼓励企业、高校、科研院所等开展产学研合作，推动科技成果快速转化为现实生产力。此外，加强人才队伍建设，实施百万人才引进计划，培养和引进一批高层次人才，为创新突破提供智力支持。通过这些措施，我们力争在创新突破年取得显著成效，为我国经济社会发展注入新动力。

二、主要任务与措施

(1)主要任务包括加快关键核心技术攻关，重点突破人工智能、5G通信、新能源等领域的核心技术瓶颈。通过设立专项基金，支持企业、高校和科研院所开展联合攻关，力争在核心芯片、高端装备等领域实现自主可控。

(2)推动科技成果转化，建立科技成果转化服务平台，简化转化流程，提高转化效率。鼓励企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，通过技术转让、许可、作价入股等方式促进科技成果转化。

(3)加强创新生态建设，优化创新创业环境，培育壮大创新创业主体。实施创新型企业培育计划，支持创新型企业发展壮大。同时，加强知识产权保护，提升知识产权创造、运用、保护和管理水平。

三、保障措施与组织实施

(1)成立创新突破年工作领导小组，负责统筹协调各项工作。明确各部门职责分工，建立健全工作机制，确保各项工作有序推进。领导小组下设办公室，负责日常工作协调和督促检查。

(2)加强政策支持，制定一系列支持创新突破的政策措施，包括税收优惠、财政补贴、金融支持等。同时，完善科技创新奖励制度，对在创新突破中做出突出贡献的个人和单位给予表彰和奖励。

(3)强化监督考核，建立健全创新突破年度考核评价体系，将创新突破工作纳入各级政府绩效考核体系。对工作进展缓慢、成效不明显的地区和单位进行约谈和问责，确保创新突破年各项工作落到实处。