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XX市城市有机更新管理信息系统建设要求
一、项目背景
当前我国城市化进程进入中后期，产生出日益复杂的城市问题，城市亟需加速转变发展方式与理念。二十大报告提出实施城市更新行动二十届三中全会提出要建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。为贯彻二十大、二十届三中全会精神，《住房城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》（建科〔2023〕30号）对推进城市更新工作提出要求。XX省也积极贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会工作部署，积极稳妥实施城市更新行动，引领城市转型发展、高质量发展，积极推动城市更新试点工作开展，XX省住房和城乡建设厅也出台了《关于开展城市更新省级试点工作的通知》（X建设函〔2023〕87号）明确34个城市更新省级试点名单，其中XX市是34个试点城市之一，XX市XX片区是52个试点片区之一，XX市XX社区项目是72个重点项目之一，可见XX在全省城市更新试点布局中具有重要地位。
当前XX正大力推进城市有机更新工作，城市有机更新越来越成为XX城建的主流方式。然而，城市有机更新是一项系统、复杂、耗时耗力耗钱较多的工程，亟需采取数字化手段实现对全市城市有机更新的全面统筹管理助力XX市城市有机更新工作有序、高质量开展。
二、项目建设内容
面向财政局、征收中心、建设局、项目实施单位、国资公司、经信局、税务局、自规局、其他相关联部门，重点聚焦核心诉求，以全生命周期为贯穿，对“地、钱、人、房、数”五大核心要素进行全市统筹管理，项目主要建设内容包括：
（一）数据整理入库
全面梳理城市有机更新五大核心要素全生命周期管理所涉及的各类数据，建立城市有机更新数据目录分类体系；整合接入XX市不动产智治应用系统、XX市工业有机更新房屋安置权益登记系统、XX市智慧自然资源综合管理信息系统、XX市智慧房产系统相关数据提供业务基础；开展数据整理入库工作，对城市有机更新片区数据、专项规划类数据、现有房源数据三大类业务管理数据进行整理入库，对原国有土地上房屋征迁历史项目数据迁移入库/成果入库。
（二）系统应用开发
1、管好区块账
(1)更新宏观化管理
基于全域统筹理念，按照总分的管理模式，以更新片区为总，以片区内项目为分，进行城市有机更新所有类型项目从规划管理、前期准备到更新实施的全生命周期管理。
(2)项目方案协议自主配置
根据业务需要进行项目方案协议配置或自主配置，包含安置规则配置、补偿方案配置、工业收回补偿项目协议自主配置、征收项目协议自主配置、收购项目协议自主配置、交付项目协议自主配置、货币化安置凭证模版配置。
(3)征迁精细化管理
基于项目方案协议自主配置，对征迁的业务情形进行全生命周期业务精细化管理，包括新增征迁管理、征迁户管理、预约管理、签约管理、腾空管理、产权注销、安置凭证管理、抽签选房、安置房交付、项目安置房源、后续保障等业务环节，促进业务规则智“配”、文书智“成”、数据智“享”。
(4)更新绩效监测监管
提供全市域城市有机更新绩效的监测监管，包括片区整体开展情况、实施项目进度情况、项目进度绩效分析与预警等。
2、算好经济账
(1)资金动态跟踪
城市有机更新管理信息系统的更新资金动态跟踪功能，是进行城市有机更新管理不可或缺的一环。系统将以项目为单位，跟踪资金收入支出情况，同时对工作量大、涉及产权人的征迁项目资金进行全流程精细化跟踪。
(2)资金绩效分析
进行全过程的资金绩效分析，包括资金执行情况与方案的偏差分析、资金支付与项目进度的偏差分析、资金平衡绩效分析。
3、安好产权人
(1)安置房源全程管理
安置房源全生命周期管理模块是城市有机更新工作中不可或缺的一环，它涉及到安置房源建设、房源的入库、调拨使用以及使用核算等多个关键环节，为城市有机更新工作的顺利进行提供了有力的房源保障。
(2)安置情况实时跟踪
对每个片区、每个项目、每个产权人的安置状态实时跟踪以及安置信息的查询。
(3)安置政策信息公开
为充分保障产权人的基本权益，促进补偿安置工作公开透明、合理合规，提供安置政策信息公开服务。通过建设补偿安置政策建库，实现安置政策信息公开。
(4)安置绩效分析统计
安置建设绩效分析：系统综合考量安置建设目标、预算计划与实际完成情况等关键指标，对安置房建设成效进行多维度的全面统计和客观分析；
安置完成绩效分析：以片区为单位，系统通过细致统计片区内应安置人数、在规定时间内已安置人数以及超期未安置人数等关键指标，对产权人安置绩效进行深入分析。
4、助好房地产
(1)房产空间一本账
为平衡好城市有机更新与房地产的关系，维护房地产市场的健康稳定发展，需要通过建立房地产空间一本账掌握各种类型房地产基础数据、为相关决策分析提供基础。基于地理信
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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