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公务人力绩效管理制度

一、制度总则

(1)本制度旨在规范公务人力资源绩效管理，提高公务人员工作效率和服务质量，促进公务员队伍建设。根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本地区实际，制定本制度。绩效管理作为公务员管理的重要组成部分，通过科学合理的绩效评估体系，对公务员的工作绩效进行全面、客观、公正的评价，从而实现公务员个人发展与组织目标的一致性。

(2)本制度适用于本地区各级国家机关、事业单位、社会团体中担任国家行政职务的公务员。绩效管理以岗位责任制为基础，以工作目标为导向，以绩效评估为核心，通过制定科学合理的绩效指标体系，对公务员的工作绩效进行量化考核。绩效评估结果将作为公务员职务晋升、工资调整、奖励惩处的重要依据。

(3)绩效管理制度遵循以下原则：一是公开透明原则，确保绩效管理过程的公开性和透明度；二是公平公正原则，确保绩效评估结果的公平性和公正性；三是激励约束原则，通过绩效评估结果对公务员进行激励和约束，提高公务员的工作积极性和责任感；四是持续改进原则，通过绩效管理不断优化公务员工作流程，提升工作效率和服务水平。本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、绩效管理体系

(1)绩效管理体系包括绩效计划、绩效实施、绩效评估和绩效反馈四个阶段。绩效计划阶段，根据公务员岗位职责和工作目标，制定年度绩效计划，明确工作重点和预期成果。绩效实施阶段，公务员需按计划执行工作任务，并定期向上级汇报工作进展。绩效评估阶段，采用360度评估法，结合自我评估、同事评估、上级评估、服务对象评估等多维度评价公务员绩效。绩效反馈阶段，根据评估结果，对公务员进行绩效面谈，分析优点和不足，制定改进措施。

(2)绩效管理体系要求各级机关建立健全绩效评估指标体系，确保指标的科学性、合理性和可操作性。指标体系应包括德、能、勤、绩、廉五个方面，其中德、能、勤、绩为主要考核内容，廉为辅助考核内容。德方面主要考察公务员的政治素质、职业道德和遵纪守法情况；能方面主要考察公务员的专业技能、工作能力和创新能力；勤方面主要考察公务员的工作态度和敬业精神；绩方面主要考察公务员的工作成果和工作效率；廉方面主要考察公务员廉洁自律情况。

(3)绩效管理体系的实施过程中，应注重以下环节：一是加强组织领导，明确各级领导在绩效管理中的职责；二是强化培训，提高公务员对绩效管理的认识和理解；三是完善考核机制，确保考核结果的公平公正；四是建立激励机制，对表现优秀的公务员给予奖励和晋升机会；五是强化监督，确保绩效管理制度的顺利实施。通过绩效管理体系的不断完善和优化，推动公务员队伍素质的整体提升，为经济社会发展提供有力的人才保障。

三、绩效评估方法

(1)绩效评估方法采用多元化、综合性的评估体系，主要包括定量评估和定性评估两种方式。定量评估主要针对公务员的工作任务完成情况、工作效率和成果进行量化分析，如通过工作量、完成时间、质量标准等指标来衡量。定性评估则侧重于公务员的工作态度、团队合作能力、创新能力等方面，通过观察、访谈、案例分析等方式进行综合评价。在实际操作中，定量评估和定性评估相结合，以全面、客观地反映公务员的工作绩效。

(2)定量评估方法包括目标管理法、关键绩效指标法（KPI）和平衡计分卡法（BSC）等。目标管理法要求公务员制定个人工作目标，并与组织目标相一致，通过目标的实现程度来衡量绩效。关键绩效指标法选取对组织目标贡献最大的指标，通过设定目标值和实际完成值，评估公务员的工作表现。平衡计分卡法则从财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度，综合评估公务员的绩效。这些方法有助于公务员聚焦关键任务，提高工作效率。

(3)定性评估方法包括360度评估、行为事件访谈法和标杆分析法等。360度评估通过收集来自上级、同事、下级和服务对象等多方面的反馈意见，全面评估公务员的绩效。行为事件访谈法通过收集公务员在关键事件中的行为表现，分析其能力和素质。标杆分析法则是以行业内优秀公务员为标杆，评估自身与标杆之间的差距，从而明确改进方向。这些定性评估方法有助于发现公务员在日常工作中的潜在问题和不足，为绩效改进提供依据。在绩效评估过程中，应确保评估方法的科学性、客观性和公正性，以充分发挥绩效评估的激励和导向作用。

四、绩效结果运用

(1)绩效结果运用是绩效管理体系的最终环节，对于激励公务员、促进公务员队伍建设和提升组织绩效具有重要意义。根据《公务员法》和相关法律法规，绩效结果应作为公务员职务晋升、工资调整、奖励惩处的重要依据。具体运用如下：

a.职务晋升：公务员年度绩效评估结果达到优秀等级，且符合晋升条件的，优先考虑晋升。对表现突出的公务员，可根据实际情况，破格晋升或越级晋升。

b.工资调整：公务员年度绩效评估结果为优秀或良好的，可根据国家规定