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公共管理综合考研夏书章《行政管理学》考研真题集

第一章行政管理概述

第一章行政管理概述

(1)行政管理作为一门应用性学科，其核心在于研究政府如何有效地运用公共资源，以实现国家治理和社会服务的目标。根据国家统计局发布的数据，2019年我国公共管理支出占国内生产总值（GDP）的比例为15.8%，显示出行政管理在国民经济中的重要地位。以美国为例，联邦政府每年行政开支高达数百亿美元，占政府总预算的相当比例。

(2)行政管理的主要内容包括行政决策、行政执行、行政监督和行政评估等方面。在行政决策方面，近年来，随着大数据、云计算等技术的应用，许多国家开始采用数据驱动的方式进行决策。例如，新加坡政府利用大数据分析来预测交通流量，优化公共交通服务。在行政执行方面，我国政府积极推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效率。以上海为例，自2018年起，上海市通过“一网通办”平台，实现了行政审批事项的“最多跑一次”目标。

(3)行政管理的发展历程表明，其理论与实践不断丰富和完善。从早期的传统行政学到现代公共行政学，再到新公共管理理论，行政管理逐渐从注重内部管理转向关注公共服务和社会治理。以我国为例，近年来，政府不断加强社会建设，加大对教育、医疗、养老等领域的投入，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，随着全球化的深入发展，各国政府间的合作与交流日益频繁，行政管理也面临着新的挑战和机遇。

第二章行政组织

第二章行政组织

(1)行政组织是行政管理的基本单元，其结构和功能对政府效能具有重要影响。据世界银行报告，全球范围内，行政组织的规模与政府治理效率存在一定关联。例如，在2019年，我国政府机构数量较2008年减少了近一半，这一改革有助于提高行政效率，减少行政成本。以我国国家监察体制改革为例，通过整合原有监察机构，形成了一套更加集中、高效的国家监察体系。

(2)行政组织的结构设计通常包括层级结构、职能结构和横向结构。层级结构中，中央政府与地方政府之间存在着明确的权责关系。以美国为例，联邦政府、州政府和地方政府之间存在明显的层级关系，各级政府负责各自的行政事务。职能结构则强调根据行政职能划分部门，如我国的国家发展和改革委员会负责宏观经济管理和发展规划。横向结构则强调部门之间的协同合作，例如，我国设立的京津冀协同发展领导小组，旨在打破行政区划限制，实现区域协同发展。

(3)行政组织的管理和运作需要遵循一系列原则，如法治原则、公开原则、效率原则和民主原则。以我国为例，近年来，政府大力推进政务公开，通过互联网、媒体等多种渠道公开政府信息，提高政府透明度。同时，通过引入竞争机制、优化流程等方式，提高行政效率。如上海市浦东新区推出的“一窗受理、一网通办”服务模式，有效提升了政务服务效率，获得了社会各界的广泛好评。

第三章行政职能与行政目标

第三章行政职能与行政目标

(1)行政职能是政府在社会管理和服务过程中所承担的职责和任务，其核心在于维护国家利益、保障社会稳定和促进经济社会发展。根据联合国统计，全球各国政府在行政职能上存在一定共性，如维护国家安全、提供公共服务、促进社会公平等。例如，我国政府在近年来加大了对教育、医疗、住房等领域的投入，通过实施一系列政策措施，显著提高了民众的生活水平。

(2)行政目标是指政府在履行行政职能过程中所追求的具体成果和效果。行政目标的设定需符合国家发展战略和人民群众的需求。以我国“十三五”规划为例，规划明确了到2020年实现全面建成小康社会的目标，并提出了包括经济发展、科技创新、环境保护等方面的具体指标。这些目标的实现，对于推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义。

(3)行政职能与行政目标之间的关系密切，行政职能的履行程度直接影响行政目标的实现。以我国脱贫攻坚工作为例，政府通过实施精准扶贫、产业扶贫等政策，有效提高了贫困地区的经济发展水平，为实现全面脱贫目标奠定了坚实基础。此外，行政目标的实现也有助于优化行政职能，推动政府职能转变，提高政府治理能力。例如，我国政府近年来不断推进简政放权，减少行政审批事项，提高了政府服务效率和公众满意度。

第四章行政过程与行政方法

第四章行政过程与行政方法

(1)行政过程是指政府为实现行政目标而进行的一系列有组织的活动，它涵盖了从政策制定到政策执行、评估和调整的整个过程。行政过程的有效性直接关系到政策成效和政府治理能力。以我国为例，近年来，政府不断优化行政决策流程，通过引入专家咨询、公众参与等机制，提高了政策的科学性和民主性。在行政执行阶段，政府通过建立高效的执行机制，确保政策得到有效实施。例如，在疫情防控中，各级政府迅速响应，采取了一系列果断措施，有效遏制了疫情的蔓延。

(2)行政方法是指政府在实际工作中所采用的各种技术、手段和策略，包括法律方法、行