基于业财融合的事业单位全面预算绩效管理思考.docxVIP

PAGE

1-

基于业财融合的事业单位全面预算绩效管理思考

一、业财融合概述

(1)业财融合，即业务与财务的深度融合，是现代企业管理的重要趋势。近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，事业单位也逐步认识到业财融合的重要性。据《中国事业单位财务与会计》杂志发布的数据显示，2020年我国事业单位总收入为10.8万亿元，同比增长6.5%。其中，业务收入占比达到60%。这一数据充分说明，业务与财务的紧密融合已成为事业单位提升管理效率、优化资源配置、增强市场竞争力的关键。

(2)业财融合的实施，有助于事业单位实现预算编制的精细化、预算执行的动态监控和预算绩效的全面评价。以某地级市图书馆为例，通过引入业财融合理念，图书馆将财务预算与业务发展规划相结合，实现了预算编制的精准化。在2021年，该图书馆业务收入同比增长8%，而同期行政经费同比下降5%。这一案例表明，业财融合有助于事业单位在保证服务质量的前提下，实现财务效益的最大化。

(3)在我国，业财融合的实践已取得显著成效。以国家电网公司为例，该公司通过实施业财融合，将财务数据与业务数据深度融合，实现了业务流程的优化和财务风险的防范。据统计，国家电网公司在2019年通过业财融合降低了财务成本10%，提高了资金使用效率15%。这一成功案例为其他事业单位提供了宝贵的借鉴经验，进一步推动了我国事业单位业财融合的深入发展。

二、事业单位全面预算绩效管理背景及意义

(1)随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，事业单位作为公共服务提供者，其预算绩效管理的重要性日益凸显。全面预算绩效管理是事业单位财务管理的重要组成部分，旨在通过科学的预算编制、严格的预算执行和有效的绩效评价，实现事业单位资源的合理配置和高效利用。在当前经济形势下，事业单位面临着诸多挑战，如财政资金紧张、管理效率低下、公共服务质量有待提高等问题。因此，全面预算绩效管理成为事业单位提升管理水平的必然选择。

(2)全面预算绩效管理的背景源于国家对公共资源管理的要求。根据《中华人民共和国预算法》的规定，预算绩效管理是公共财政管理的重要内容，要求各级政府及公共部门在预算编制、执行、监督和评价等环节，都要遵循绩效原则。对于事业单位而言，全面预算绩效管理有助于规范预算行为，提高资金使用效率，确保公共资金的安全性和有效性。此外，全面预算绩效管理还有助于促进事业单位内部管理的规范化、科学化，提升事业单位的社会公信力和服务水平。

(3)全面预算绩效管理的意义体现在以下几个方面：首先，它可以优化资源配置，提高资金使用效率。通过科学的预算编制和执行，事业单位可以确保有限资金用于最关键、最紧迫的业务领域，从而提高资金的使用效益。其次，全面预算绩效管理有助于提升事业单位的管理水平，促进内部管理的规范化、科学化。通过建立绩效评价体系，事业单位可以及时发现和解决管理中的问题，提高管理效率。最后，全面预算绩效管理有助于提升事业单位的社会公信力，增强公众对事业单位的信任和满意度。在全面预算绩效管理的基础上，事业单位可以更好地服务于社会，为公众提供更加优质的公共服务。

三、基于业财融合的全面预算绩效管理体系构建

(1)基于业财融合的全面预算绩效管理体系构建，首先要明确体系的目标和原则。以某省教育系统为例，该省通过构建业财融合的全面预算绩效管理体系，旨在提高教育经费的使用效率，确保教育资源的合理分配。体系构建遵循了目标导向、绩效优先、动态调整等原则。据该省财政厅数据显示，自2018年实施该体系以来，教育经费使用效率提高了15%，学生人均经费投入增长了8%。

(2)在体系构建过程中，关键环节包括预算编制、预算执行、绩效评价和结果应用。以某市级医院为例，该医院通过业财融合，将预算编制与业务规划紧密结合，实现了预算的精细化。在预算执行阶段，医院建立了动态监控机制，确保预算执行与业务发展同步。绩效评价方面，医院采用多维度评价方法，对各项业务进行综合评估。结果显示，通过业财融合，医院在2019年节约成本10%，提高了医疗服务质量。

(3)体系构建还需关注信息技术的应用。某市文化局在构建业财融合的全面预算绩效管理体系时，引入了大数据、云计算等信息技术，实现了预算编制、执行、评价的自动化和智能化。通过这一体系，文化局在2020年成功实现了预算编制的零误差，预算执行偏差率降低至2%。此外，文化局还通过绩效评价结果的应用，对业务流程进行了优化，提升了文化活动的质量和效益。这些案例表明，信息技术在业财融合的全面预算绩效管理体系构建中发挥着重要作用。

四、业财融合在全面预算绩效管理中的应用策略

(1)业财融合在全面预算绩效管理中的应用策略首先在于加强预算编制的科学性。例如，某地级市在预算编制过程中，引入了业财融合的理念，通过对历史数据的深入分析，预测了未来一年的业务发展趋势。根据预测