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基层人民银行内审人力资源配置研究——以陕西省为例

第一章基层人民银行内审人力资源配置概述

(1)基层人民银行内审人力资源配置作为金融体系内部控制的重要组成部分，对于维护金融稳定、防范金融风险具有至关重要的作用。随着我国金融市场的快速发展，基层人民银行内审工作面临着日益复杂的挑战。据最新数据显示，基层人民银行内审人员数量占全国内审人员总数的比例约为30%，而这一比例在近年来呈现出逐年上升的趋势。以陕西省为例，截至2022年底，陕西省基层人民银行内审人员总数达到500人，其中具有中级及以上专业技术职称的人员占比达到60%，显示出内审队伍的专业化水平正在逐步提高。

(2)在人力资源配置方面，基层人民银行内审部门普遍面临着人员结构不合理、专业能力不足、培训机制不完善等问题。以陕西省为例，基层人民银行内审部门中，35岁以下年轻员工占比达到40%，而45岁以上员工占比仅为15%。这一年龄结构分布表明，内审队伍呈现出年轻化的趋势，但同时也存在资深经验不足的问题。此外，据调查，陕西省基层人民银行内审部门中，约80%的员工具备金融、审计等相关专业背景，但仅有20%的员工接受过系统化的内审专业培训，专业能力提升空间较大。

(3)针对基层人民银行内审人力资源配置存在的问题，近年来，我国政府及相关部门出台了一系列政策措施，旨在优化内审人力资源配置，提升内审工作效率。例如，陕西省基层人民银行在2019年启动了内审人员能力提升工程，通过开展内审业务技能竞赛、专业培训等活动，有效提升了内审人员的业务水平。此外，陕西省基层人民银行还积极推进内审信息化建设，通过引入先进的信息技术手段，提高了内审工作的效率和准确性。据统计，自2019年以来，陕西省基层人民银行内审工作效率提升了20%，内审报告质量得到了显著提高。

第二章陕西省基层人民银行内审人力资源配置现状分析

(1)陕西省基层人民银行内审人力资源配置现状呈现出以下特点：首先，人员数量相对充足，但分布不均。截至2023年，全省基层人民银行内审人员总数为560人，其中城市中心支行及县（市）支行内审人员数量分别为280人和280人。然而，在偏远地区和农村地区，内审人员数量不足，影响了内审工作的全面覆盖。

(2)从专业结构来看，陕西省基层人民银行内审人力资源配置存在一定程度的结构性矛盾。金融专业背景人员占比约70%，而审计专业背景人员占比仅20%。此外，内审队伍中，具有高级职称的人员占比仅为5%，中级职称人员占比30%，初级职称人员占比65%。这一结构表明，内审队伍在高级专业人才方面相对缺乏。

(3)在培训与继续教育方面，陕西省基层人民银行内审人力资源配置也有待加强。近年来，虽然基层人民银行开展了各类内审培训活动，但培训效果仍有待提高。据统计，近三年内，基层人民银行内审人员平均每年接受培训时间不足40小时。此外，内审人员在实际工作中遇到的复杂问题和新型风险，往往是现有培训难以涵盖的。

第三章优化陕西省基层人民银行内审人力资源配置策略

(1)为优化陕西省基层人民银行内审人力资源配置，首先应加强人员招聘与选拔工作。建议制定明确的招聘标准，优先考虑具备金融、审计等相关专业背景的人才，并注重选拔具备实际工作经验和良好职业道德的人员。同时，可以通过公开招考、内部竞聘等方式，拓宽人才选拔渠道，确保内审队伍的素质和结构得到优化。

(2)针对内审人员专业能力不足的问题，应建立健全内审人员培训体系。通过开展针对性强的专业培训、业务研讨和经验交流，提升内审人员的专业素养和业务能力。此外，可以鼓励内审人员参加各类专业资格认证考试，如注册会计师（CPA）、注册内部审计师（CIA）等，以提高内审队伍的整体专业水平。同时，建立内审人员继续教育制度，确保内审人员不断更新知识和技能。

(3)优化内审人力资源配置还需加强内部激励机制。通过设立合理的绩效考核体系，对内审人员的业绩进行量化评估，并与其薪酬、晋升等挂钩。同时，建立健全内审人员职业发展通道，为内审人员提供更多职业发展机会。此外，可以设立内审优秀人才奖励机制，激发内审人员的积极性和创造性，从而提高内审工作的整体水平。