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基于“双百行动”改革下国企人力资源管理的思考

一、双百行动背景与意义

(1)双百行动，即中央企业深化国有企业改革专项行动，是我国政府为推动国有企业高质量发展，增强国有经济活力、控制力、影响力而实施的一项重要战略。该行动旨在通过深化改革，加快国有企业转型升级，提升国有企业在全球价值链中的地位。在新时代背景下，双百行动的提出具有深远的历史意义和现实意义。它不仅有利于激发国有企业活力，促进经济持续健康发展，而且有助于完善社会主义市场经济体制，推动我国经济结构优化升级。

(2)双百行动的背景源于我国国有企业长期以来存在的体制机制僵化、创新能力不足、管理效率低下等问题。这些问题制约了国有企业在市场竞争中的发展，影响了国有经济对国民经济的支撑作用。为解决这些问题，中央政府决定实施双百行动，旨在通过深化改革，激发国有企业内部活力，推动国有企业转型升级，实现高质量发展。此举有助于优化国有资本布局，提高国有资本配置效率，为国有企业注入新的发展动力。

(3)双百行动的意义在于，它将为国有企业带来一系列政策支持和改革机遇。首先，双百行动将推动国有企业完善现代企业制度，提高企业治理水平。其次，通过引入市场化机制，激发企业内部创新活力，提升企业核心竞争力。此外，双百行动还将促进国有企业与民营企业、外资企业之间的合作，实现优势互补、共同发展。总之，双百行动的实施将为我国国有企业发展注入新的活力，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。

二、双百行动对国企人力资源管理的影响

(1)双百行动对国企人力资源管理的影响显著，据相关数据显示，自2016年启动以来，已有超过百家中央企业参与其中，涉及员工超过2000万人。在这一背景下，国企人力资源管理面临着前所未有的变革。例如，中国石油化工集团公司（简称“中国石化”）通过实施双百行动，对内部员工进行优化配置，精简机构，降低管理成本，员工总数减少约10%，同时提升了人均效能。

(2)双百行动推动了国企人力资源管理的市场化进程。许多国有企业开始借鉴国际先进的人力资源管理经验，实施人才盘点、绩效管理、薪酬激励等市场化改革措施。以中国建筑集团有限公司（简称“中建集团”）为例，其通过实施绩效与薪酬改革，将员工绩效与收入直接挂钩，激发了员工的工作积极性，2019年员工人均创收同比增长约15%。

(3)双百行动也促进了国企人力资源管理的国际化。许多国企在双百行动的推动下，积极引进海外人才，开展国际化培训，提升员工国际视野。例如，国家电网有限公司在双百行动中，引进了数百名海外优秀人才，并通过举办多场国际交流会议，使员工在国际业务中发挥了积极作用，助力公司在国际市场上的竞争力提升。

三、基于双百行动的国企人力资源管理策略

(1)在双百行动的背景下，国企人力资源管理策略的制定与实施显得尤为重要。首先，企业需强化人力资源的战略规划能力。例如，中国电信集团有限公司（简称“中国电信”）在双百行动中，对人力资源进行战略性规划，根据公司发展战略，制定未来五年的人力资源发展规划。规划中明确了人才培养、引进、使用的具体目标，确保人力资源与公司战略目标同步发展。数据显示，2019年至2021年，中国电信通过内部培养和外部引进，共引进各类人才超过5万名，为公司的业务增长提供了强有力的人才支持。

(2)其次，国企应深化内部改革，优化人力资源配置。以中国南方航空股份有限公司（简称“南航”）为例，在双百行动的推动下，南航对人力资源进行了全面梳理，通过建立人才梯队，优化岗位设置，实现了人力资源的合理配置。同时，南航还实施了内部竞聘机制，使员工有机会通过竞争获得晋升机会。据统计，自双百行动实施以来，南航内部晋升的员工占比逐年上升，从2016年的20%提升至2021年的40%，有效提升了员工的积极性和企业凝聚力。

(3)此外，国企在双百行动中还应加强人力资源的创新能力，激发员工的创造力。例如，中国电子科技集团公司（简称“中国电子”）在双百行动中，将创新作为人力资源管理的重要方向，通过设立创新基金、开展创新大赛等方式，鼓励员工参与技术创新和管理创新。中国电子在2020年举办了首届创新大赛，吸引了超过1万名员工参与，产生创新项目超过200个，有效提升了企业的核心竞争力。据相关数据显示，中国电子在双百行动期间，研发投入占企业总收入的比例从2016年的5%提升至2021年的8%，为企业的持续发展奠定了坚实基础。

四、双百行动下国企人力资源管理的挑战与展望

(1)双百行动下，国企人力资源管理面临着诸多挑战。首先，如何平衡改革与稳定的关系成为一大难题。在推进改革的过程中，企业需要确保员工的基本权益不受损害，同时又要实现人力资源的优化配置。以某大型国有企业为例，在实施双百行动时，由于改革力度较大，部分员工对岗位调整和薪酬改革表示担忧，企业需要通过有效的沟