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元宇宙产业发展行动计划

一、总体要求

(1)为贯彻落实国家关于元宇宙产业发展的战略部署，推动我国元宇宙产业高质量发展，特制定本行动计划。元宇宙产业作为新时代科技与产业融合的产物，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。根据相关数据统计，全球元宇宙市场规模预计将在未来五年内实现年均复合增长率超过50%，到2025年将达到1000亿美元以上。我国作为全球科技创新的重要力量，应抓住这一历史机遇，加快元宇宙产业发展，提升国家竞争力。

(2)本行动计划旨在构建一个安全、高效、可持续发展的元宇宙产业生态体系。为实现这一目标，将坚持创新驱动、需求导向、开放合作的原则，重点推动以下方面工作：一是加强元宇宙技术研发，提升我国在人工智能、虚拟现实、区块链等领域的核心竞争力；二是推动元宇宙产业应用，培育一批具有国际影响力的元宇宙企业；三是加强元宇宙基础设施建设，提升网络覆盖范围和质量；四是优化元宇宙产业发展环境，完善政策法规体系，营造良好的创新氛围。

(3)本行动计划明确了元宇宙产业发展的阶段目标和重点任务。到2025年，我国元宇宙产业规模将达到1000亿元以上，培育5-10家具有全球影响力的元宇宙企业，形成一批具有国际竞争力的元宇宙产品和服务。为实现这一目标，将重点开展以下工作：一是加大政策支持力度，鼓励地方政府和企业加大投入；二是推动产业链上下游企业合作，形成产业集群效应；三是加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验；四是培养高素质人才队伍，为元宇宙产业发展提供智力支持。通过以上措施，推动我国元宇宙产业实现跨越式发展。

二、重点任务

(1)重点任务一：加强关键技术攻关。加大在虚拟现实、增强现实、人工智能、区块链、云计算等领域的研发投入，突破关键核心技术，推动元宇宙底层技术创新。通过建立产学研用一体化创新平台，推动产业链上下游企业共同参与，形成技术创新合力。具体包括：研发新一代高性能计算芯片，提升元宇宙应用性能；突破虚拟现实/增强现实显示技术，提升沉浸式体验；开发新型人工智能算法，实现智能交互和内容生成；完善区块链技术在元宇宙中的应用，保障数据安全和交易可信。

(2)重点任务二：加快产业生态构建。推动元宇宙产业链上下游企业协同发展，培育一批具有国际竞争力的元宇宙企业。通过政策引导和市场机制，促进产业创新和资源整合。具体措施包括：支持元宇宙创新创业，设立专项基金，鼓励初创企业发展；推动产业链整合，培育大型企业集团，提升产业集中度；加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国元宇宙产业全球竞争力；建立产业联盟，促进企业间的交流与合作，共同推动产业发展。

(3)重点任务三：拓展元宇宙应用场景。鼓励企业探索元宇宙在教育培训、医疗健康、文化旅游、工业制造等领域的应用，推动产业数字化转型。具体举措包括：推广元宇宙在教育领域的应用，开发沉浸式教学工具，提高教学质量；推动元宇宙在医疗健康领域的应用，实现远程诊疗、健康管理等功能，提升医疗服务水平；利用元宇宙技术打造文化旅游新体验，提升旅游业竞争力；推动元宇宙在工业制造领域的应用，实现智能制造、工业4.0等目标。通过拓展应用场景，推动元宇宙产业实现多元化发展。

三、保障措施

(1)保障措施一：加大财政支持力度。政府将设立元宇宙产业发展专项资金，每年投入不低于100亿元人民币，用于支持关键技术研发、产业生态建设、创新平台建设和人才培养等。同时，对符合条件的元宇宙企业给予税收优惠、补贴和奖励政策，激发企业创新活力。例如，在2023年，我国某地方政府对元宇宙产业链上的重点企业进行了专项补贴，平均每家企业获得补贴金额超过500万元，有效促进了企业研发投入。

(2)保障措施二：完善政策法规体系。建立健全元宇宙产业相关的法律法规，明确知识产权保护、数据安全、隐私保护等方面的规范。同时，加强与国际标准对接，推动我国元宇宙产业标准的制定和推广。例如，我国在2022年发布了《虚拟现实内容制作规范》，为虚拟现实产业发展提供了重要的技术指导。

(3)保障措施三：加强人才培养和引进。设立元宇宙相关专业，培养具备跨学科知识背景的高素质人才。同时，通过人才引进计划，吸引国内外优秀人才投身元宇宙产业发展。此外，加强校企合作，推动产学研一体化，提高人才培养质量。据统计，截至2023年，我国已有超过100所高校开设了元宇宙相关专业，培养了数千名相关人才。

四、组织实施

(1)组织实施一：成立国家元宇宙产业发展领导小组，负责统筹协调全国元宇宙产业发展工作。领导小组由相关部门、行业协会、企业和科研机构代表组成，定期召开会议，研究解决产业发展中的重大问题。同时，建立地方元宇宙产业发展协调机制，确保国家政策在地方得到有效落实。

(2)组织实施二：明确各部门职责分工，形成协同推进机制。科技部负责元宇宙技术研发和产业化工作，工信