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2018年7月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案

说明：试卷号：1183；

课程代码：00510；

考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。

一、单项选择题

1.“问题界定之父”是学者（B）。B.德瑞

2.政策规划的基本精髓就在于（B）。B.重视理性

3.公共政策问题的论证中政策问题的(B)是政策问题的最低层次。B.小论证

4.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的(D)。D.财产

5.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是(C)。

A.公共政策评估计划B.公共政策评估方案

C.公共政策评估标准D.公共政策评估报告

二、多项选择题

6.头脑风暴法需要遵循的原则有(ABCD)。

A.人员的选择应该具有针对性

B.保持开放性

C.适时把握讨论的度

D.确保结果的整合

7.公共政策环境的特征包括(ABCDE)。

A.系统性

B.互动性

C.联动性与定向性

D.复杂性和多样性

E.稳定性与突发性

8.政策方案规划的过程中的基本要素是(BD)。

A.效果

B.目标

C.价值

D.方案

9.按照政府内容的合法、合理程度,我们可以将政府利益分为(BCD)。

A.公共利益

B.正常利益

C.超常利益

D.失常利益

10.美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配,其定义内容包括(ABCD)。

A.公共政策的实质是分配

B.分配的内容是价值

C.分配是面向全社会的

D.分配的行为与结果具有权威性

三、名词解释

11.社会问题：是指一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或镜框，与现实获得的价值、利益或

境况存在显著差距，因而通过各种方式将其缩小差距的要求公之于众，以争取社会同情与支持，并谋求

引起政府关注和予以解决的一种情形。

12.政治制度：是指一个国家的权力构成及运行的组织制度，即居于统治地位的阶级采取何种形式组织

政权，以使政权得以运作的规则体系，它具有权威性、阶级性、党派性的特征。

13.多数规则：所谓多数规则(majoritytule)，就是采取少数服从多数的原则，以得票最多的政策方案

作为正式的公共政策方案的规则。

14.公共政策终止：公共政策终止是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余

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的或无效的政策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。

四、简答题

15.行政机关制定的政策有别于立法机关的两大特征。

答：行政机关制定的政策有别于立法机关，其具备以下两大特征：

一是具体性，行政机关制定的政策绝大部分是把同级党委和人大所制定的政策具体化；

二是补充性，对党和国家权力机关制定政策尚未涉及的领域，行政机关制定出一些补充性的政策规

定。

16．政策对象不服从政策的原因。

答：(1)政策与流行的价值观念发生冲突。比如，对公平与效率的不同理解，会对政策执行产生重要影

响。（4分）

(2)政策违背了政策对象的利益。如果一项政策被认为对自己无益或者会影响自己的既得利益，则

可能出现政策对象抵制政策而牟取自身利益的行为。

(3)由于政策对象对政策不了解，或者对政策做了错误的理解和解释；以及政策本身还可能存在着

缺陷。在这种情况下，也会出现政策对象的不服从现象。

17.公共政策终止可能遇到的障碍。

答：(1)心理上的抵触。

(2)组织的持久性。

(3)反对势力的联盟。

(4)法律上的障碍。

(5)高昂的成本。

五、论述题

18.试述公共政策学科的发展历程。

要点提示：

（一）创建阶段。公共政策学的创建和两次政策争论及一