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公务员职务任免和降职规定

公务员职务任免的一般规定

(1)根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员职务任免应当遵循公开、公正、竞争、择优的原则。具体来说，公务员职务的任免应当依据公务员的德才表现、工作实绩、群众公认和民主推荐等综合因素进行。在职务任免过程中，应当充分发扬民主，广泛听取群众意见，确保选任的公务员具备较强的政治素质、业务能力和群众基础。

(2)公务员职务任免的程序主要包括提名、考察、讨论决定、任命等环节。提名环节由所在单位或者上级机关提出人选，考察环节则对人选进行全面考察，包括德、能、勤、绩、廉等方面。考察结果应当形成书面报告，作为讨论决定的重要依据。讨论决定环节由任免机关集体讨论，并按照法定程序进行表决。任命环节则由任免机关依法作出决定，并颁发任职通知。

(3)实际案例中，如某市公务员局在选拔领导干部时，严格按照规定程序进行，先由各单位推荐人选，再由公务员局进行考察，考察内容包括政治素质、业务能力、工作实绩等。经过考察，最终确定了一批优秀干部作为晋升对象，并在全市范围内进行了公示，接受群众监督。此次晋升工作得到了广大公务员的认可，有效提升了公务员队伍的整体素质和效能。

二、公务员职务晋升的条件与程序

(1)公务员职务晋升的条件包括政治素质、工作能力、业务水平、工作态度、工作实绩等方面。具体来说，公务员应当具备坚定的政治立场，拥护党的基本路线，严格遵守国家法律法规；在工作能力方面，需具备较强的组织协调能力、沟通能力和解决问题的能力；在业务水平上，应具备相应的专业知识，能够胜任本职工作；工作态度上，应认真负责，勤奋敬业，具有良好的职业道德；工作实绩上，需在担任现职期间取得显著成绩，得到上级和群众的认可。

(2)公务员职务晋升的程序包括民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、任职等环节。民主推荐环节由所在单位或者上级机关组织，广泛征求群众意见，形成推荐人选名单。组织考察环节由任免机关组织，对推荐人选进行全面考察，包括德、能、勤、绩、廉等方面。考察结果应当形成书面报告，作为讨论决定的重要依据。讨论决定环节由任免机关集体讨论，并按照法定程序进行表决。任前公示环节对拟任人选进行公示，接受群众监督。任职环节则由任免机关依法作出决定，并颁发任职通知。

(3)以某省公务员局为例，该局在晋升副处级领导职务时，严格按照晋升条件和程序进行。首先，通过民主推荐，确定了10名候选人。然后，组织考察组对候选人进行考察，考察内容包括政治素质、工作能力、业务水平、工作态度、工作实绩等方面。经过综合评定，考察组形成了书面报告，提交给晋升委员会。晋升委员会召开会议，对考察报告进行讨论，最终确定了5名拟任人选。随后，对拟任人选进行任前公示，公示期间未收到任何异议。最后，任免机关依法作出决定，正式任命5名副处级领导职务。这一过程充分体现了公开、公正、竞争、择优的原则，得到了广大公务员的认可。

三、公务员职务降职的情形与程序

(1)公务员职务降职的情形主要包括工作表现不称职、违反国家法律法规、受到党纪政务处分等。具体来说，工作表现不称职指公务员在职责范围内未能完成工作任务，或者工作质量不符合要求；违反国家法律法规则指公务员触犯刑法、行政法等法律法规，被依法给予刑事处罚或行政处罚；受到党纪政务处分是指公务员因违纪违法行为受到党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分。

(2)公务员职务降职的程序包括提出降职建议、组织考察、讨论决定、任前公示、任职等环节。提出降职建议由所在单位或者上级机关根据公务员的实际情况提出。组织考察环节由任免机关组织，对被提出降职建议的公务员进行全面考察，包括工作表现、违纪违法行为等。讨论决定环节由任免机关集体讨论，并按照法定程序进行表决。任前公示环节对拟降职的公务员进行公示，接受群众监督。任职环节则由任免机关依法作出决定，并颁发任职通知。

(3)某市公务员张某因在工作中严重失职，导致单位项目延误，给国家造成重大经济损失。根据相关规定，市公务员局提出对张某进行降职的建议。随后，市公务员局组织考察组对张某进行全面考察，包括工作表现、违纪违法行为等。考察组形成书面报告，提交给市公务员局领导集体讨论。经过讨论，市公务员局决定对张某进行降职处理。在任前公示期间，未收到任何异议。最终，市公务员局依法作出决定，对张某进行降职，并颁发任职通知。这一案例体现了公务员职务降职的严肃性和公正性。

四、公务员职务任免和降职的监督与法律责任

(1)公务员职务任免和降职的监督机制主要包括内部监督和外部监督。内部监督主要是指公务员所在单位或者上级机关对职务任免和降职过程的监督，如人事部门的审核、纪律检查部门的监察等。外部监督则涉及国家监察机关、审计机关、司法机关等对公务员职务任免和降职活动的监督。这些监督机构通