人才队伍建设策略2025.docxVIP

PAGE

1-

人才队伍建设策略2025

一、指导思想与目标

(1)人才队伍建设是推动我国经济社会持续健康发展的重要基石。在新的历史发展阶段，我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以人才引领发展为核心，牢固树立人才强国的战略思想，坚持党管人才原则，全面深化人才发展体制机制改革，努力构建具有全球竞争力的人才制度优势。本策略旨在明确2025年人才队伍建设的指导思想，确立明确的目标和任务，为我国人才事业的发展提供科学指引。

(2)指导思想方面，我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施人才强国战略，紧紧围绕国家发展大局，以服务国家战略需求为导向，以提高人才自主创新能力为核心，以优化人才发展环境为保障，推动人才队伍高质量发展。具体目标包括：培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队；全面提升人才队伍的整体素质和创新能力；构建更加科学合理的人才发展体制机制，激发人才创新创造活力；营造全社会尊重人才、爱护人才的良好氛围。

(3)在目标设定上，2025年人才队伍建设的目标是：培养和引进一批具有国际视野和战略思维的高端人才，推动人才队伍结构优化；实现高层次人才在关键领域和重点产业中的突破性进展，助力我国成为世界科技强国；完善人才发展政策体系，营造有利于人才成长和发挥作用的良好环境；加强人才队伍建设的基础性工作，提升人才队伍的整体素质和创新能力。为实现这些目标，我们将采取一系列有力措施，确保人才队伍建设的各项工作落到实处，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才支撑。

二、重点领域和关键环节

(1)重点领域方面，2025年人才队伍建设将聚焦于战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等关键领域。其中，战略性新兴产业如人工智能、生物科技、新能源、新材料等领域，预计到2025年，我国将培养超过100万名相关领域的高层次人才。例如，在人工智能领域，我国已培养出超过10万名专业人才，并在全球范围内取得了显著成果。在生物科技领域，我国已建立30多个国家级生物技术创新中心，吸引了大量国内外优秀人才。

(2)关键环节方面，人才队伍建设的重点将放在人才培养、引进、使用、评价和激励等环节。在人才培养方面，2025年前，我国将投入1000亿元用于高等教育和职业教育，培养高素质技术技能人才。在引进环节，我国将实施更加开放的人才引进政策，预计到2025年，将有超过10万名海外高层次人才回国创新创业。在使用环节，我国将建立更加灵活的人才使用机制，鼓励人才在不同领域、不同岗位间流动，实现人才资源的优化配置。在评价环节，我国将完善人才评价体系，推动建立以创新能力和实际贡献为导向的评价机制。在激励环节，我国将实施更加有针对性的人才激励政策，激发人才的创新活力。

(3)为了确保人才队伍建设的重点领域和关键环节得到有效实施，我国将加强政策支持，完善相关法律法规。例如，在税收优惠、住房补贴、子女教育等方面，为人才提供全方位的支持。同时，我国将加大国际交流与合作力度，积极参与全球人才竞争。据统计，2019年我国与世界各国签订的人才合作协议超过1000项，涉及领域涵盖科技创新、教育交流、人才培养等多个方面。通过这些措施，我国人才队伍建设将取得显著成效，为经济社会发展提供有力的人才保障。

三、实施路径与保障措施

(1)实施路径上，我们将采取分阶段、分层次、分类别的方式推进人才队伍建设。首先，在基础教育阶段，通过优化课程设置，加强素质教育，预计到2025年，将培养出超过5000万名具备创新精神和实践能力的中学生。例如，北京市已在全市范围内推广STEM教育，学生在科学、技术、工程和数学方面的综合素养得到显著提升。其次，在高等教育阶段，将加大研究生教育投入，到2025年，研究生招生规模将达到500万人，确保培养高质量的研究生人才。最后，在职业教育阶段，我们将建立现代职业教育体系，预计到2025年，将培养出超过2000万名技术技能人才，满足产业升级对高素质技术工人的需求。

(2)保障措施方面，我们将从政策、资金、环境等多个维度入手。在政策层面，制定《人才队伍建设促进条例》，明确人才发展目标、任务和保障措施。资金支持方面，设立人才发展专项资金，预计到2025年，投入资金将超过1000亿元，用于人才培养、引进、使用、评价和激励。环境优化方面，实施人才住房保障工程，为人才提供安居乐业的环境。例如，上海市已实施“人才安居计划”，为高层次人才提供优惠购房政策，有效解决了人才的后顾之忧。此外，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，提升人才创新创造活力。

(3)此外，我们将加强国际人才交流与合作，提升我国人才的国际竞争力。通过举办国际