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亳州市文化旅游产业发展战略

一、发展背景与现状分析

(1)亳州市作为安徽省的历史文化名城，拥有丰富的文化遗产和旅游资源。近年来，随着国家对文化旅游产业的高度重视，亳州市抓住机遇，积极推动文化旅游产业发展。目前，亳州市文化旅游产业已初步形成了以中医药文化、三国文化、道家文化等为核心的文化旅游产品体系。然而，在发展过程中，仍存在一些问题，如旅游产品同质化严重、基础设施建设滞后、市场营销力度不足等。

(2)亳州市文化旅游产业发展面临的主要挑战包括：一是文化旅游资源开发不够深入，缺乏特色和亮点；二是文化旅游产业链条较短，附加值不高；三是文化旅游人才队伍建设相对滞后，专业人才不足。为应对这些挑战，亳州市需要加大文化旅游资源的保护和开发力度，优化产业结构，提升旅游服务质量，增强市场竞争力。

(3)当前，亳州市文化旅游产业发展正处在一个重要的历史阶段。随着国家“一带一路”倡议的深入推进，以及长三角一体化发展战略的实施，亳州市文化旅游产业迎来了新的发展机遇。同时，随着人们生活水平的提高，文化旅游消费需求不断增长，为亳州市文化旅游产业发展提供了广阔的市场空间。因此，深入分析发展背景与现状，对于制定科学合理的发展战略具有重要意义。

二、文化旅游产业发展目标与定位

(1)亳州市文化旅游产业发展目标旨在将亳州市打造成为国内外知名的文化旅游目的地。具体目标包括：到2025年，实现文化旅游产业增加值占全市GDP比重达到8%以上，年接待游客数量达到5000万人次，旅游收入达到500亿元。为实现这一目标，亳州市将重点发展中医药文化旅游、三国文化旅游、道家文化旅游、民俗文化旅游等四大特色旅游品牌。以中医药文化旅游为例，目前亳州市已成功创建了2个5A级旅游景区，如亳州中药材交易中心和亳州中医药养生文化园，吸引了大量国内外游客。

(2)在产业定位上，亳州市将文化旅游产业定位为战略性支柱产业。具体定位如下：一是打造“中华药都”品牌，充分利用亳州丰富的中医药资源，发展中医药文化旅游，将亳州打造成全球中医药文化的交流中心。据统计，2019年亳州中医药文化旅游游客数量达到200万人次，同比增长30%。二是挖掘三国文化，以曹操故里、华佗纪念馆等景点为核心，打造三国文化旅游品牌，提升亳州文化旅游的知名度和影响力。三是弘扬道家文化，依托老子故里、太清宫等景点，发展道家文化旅游，吸引道教文化爱好者前来朝圣。四是传承民俗文化，以涡阳花鼓、亳州剪纸等非物质文化遗产为载体，展示地方特色文化，提升文化旅游的吸引力。

(3)为实现上述目标和定位，亳州市将采取以下措施：一是加大政策扶持力度，设立文化旅游产业发展专项资金，用于支持重点文化旅游项目建设；二是优化产业结构，推动文化旅游与相关产业融合发展，如与文化创意产业、体育产业、农业产业等相结合，形成新的经济增长点；三是加强基础设施建设，提升旅游接待能力，如新建和改扩建一批旅游景区、酒店、交通设施等；四是强化市场营销，提升亳州文化旅游的知名度和美誉度，如参加国内外旅游展会、举办文化旅游节庆活动等；五是加强人才培养，引进和培养一批高素质的文化旅游人才，为产业可持续发展提供人才保障。通过这些措施，亳州市文化旅游产业将实现高质量发展，为全市经济社会发展做出更大贡献。

三、文化旅游产业重点发展项目与举措

(1)亳州市文化旅游产业重点发展项目包括中医药文化旅游区、三国文化旅游区、道家文化旅游区和民俗文化旅游区。其中，中医药文化旅游区以亳州中药材交易中心为核心，规划投资50亿元，打造集药材交易、中医药文化展示、养生度假于一体的综合性旅游区。目前已完成投资20亿元，吸引了近百家中医药企业入驻，年接待游客量超过100万人次。

(2)三国文化旅游区则以曹操故里、华佗纪念馆等景点为基础，规划投资30亿元，建设集历史文化体验、红色旅游、休闲娱乐于一体的文化旅游综合体。该区域已成功创建为国家5A级旅游景区，年接待游客量达到300万人次。此外，亳州市还计划投资10亿元，建设三国文化博物馆，进一步丰富三国文化旅游内容。

(3)道家文化旅游区依托老子故里、太清宫等景点，规划投资25亿元，打造集道家文化研究、养生度假、宗教朝圣于一体的文化旅游区。目前，太清宫景区已晋升为国家4A级旅游景区，年接待游客量达到50万人次。亳州市还计划投资5亿元，建设道家文化主题公园，以增强游客的体验感和参与度。同时，通过举办道家文化节等活动，提升道家文化旅游的知名度和影响力。

四、保障措施与实施路径

(1)为保障亳州市文化旅游产业战略的有效实施，需要从政策、资金、人才、市场等多个方面制定综合保障措施。首先，政府应出台一系列扶持政策，包括税收优惠、财政补贴、金融支持等，以降低文化旅游企业的运营成本，鼓励企业加大投资力度。例如，对文化旅游企业投资的文化旅游基础设施项目，可