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加强儿童心理健康服务行动方案(一)

一、指导思想与目标

(1)本行动方案的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家关于儿童心理健康工作的决策部署。以儿童全面发展为核心，以预防为主，治疗为辅，构建完善的心理健康服务体系，提高儿童心理健康水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。根据《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《“健康中国2030”规划纲要》要求，到2025年，全国儿童心理健康服务能力显著提升，儿童心理健康核心知识知晓率达到90%，儿童心理健康服务覆盖率显著提高。

(2)本行动方案的目标是：一是加强儿童心理健康服务体系构建，实现儿童心理健康服务网络全覆盖；二是提高儿童心理健康服务能力，确保每名儿童都能得到及时有效的心理健康服务；三是提升儿童心理健康素养，降低儿童心理行为问题发生率。为实现这些目标，将重点开展以下工作：加强儿童心理健康政策法规建设，制定儿童心理健康服务规范和标准；加大儿童心理健康服务资源投入，提高心理健康服务人员专业水平；加强儿童心理健康宣传教育，提高家长和社会公众对儿童心理健康问题的认识。

(3)本行动方案将以全国儿童心理健康服务体系建设为抓手，通过以下措施确保目标的实现：一是建立健全儿童心理健康服务网络，包括儿童心理健康服务机构、社区儿童心理健康服务站点、学校心理健康辅导室等；二是加强儿童心理健康服务队伍建设，通过培训、进修等方式提高心理健康服务人员专业能力；三是创新儿童心理健康服务模式，推广心理健康教育进校园、进社区、进家庭活动；四是加强儿童心理健康监测，建立健全儿童心理健康档案，对心理行为问题进行早期识别和干预；五是强化儿童心理健康服务保障，完善儿童心理健康服务经费投入机制，确保儿童心理健康服务可持续发展。

二、主要任务与措施

(1)本行动方案的主要任务包括：一是加强儿童心理健康服务体系建设，提升儿童心理健康服务水平。具体措施包括：全面推广儿童心理健康服务网络建设，确保城市和农村地区儿童心理健康服务机构的覆盖率分别达到90%和80%；通过政府购买服务、社会力量参与等方式，增加心理健康服务资源投入，预计到2025年，全国儿童心理健康服务经费投入将增长50%以上。同时，加强心理健康服务人员的专业培训，预计到2025年，具备专业资质的心理健康服务人员将达到10万人，比目前增长30%。例如，在A市，通过建立社区心理健康服务站，已经成功帮助5000名儿童解决了心理困扰。

(2)二是加强儿童心理健康教育，提高儿童心理健康素养。具体措施包括：将心理健康教育纳入国民教育体系，从幼儿园到高中阶段，每年至少开展一次心理健康教育课程；开展心理健康教育进校园活动，通过专家讲座、心理游戏等形式，提高儿童心理健康自我保护意识。根据B省的调查，实施心理健康教育后，儿童心理问题发生率为原来的60%。此外，通过“心理健康日”等活动，普及心理健康知识，预计到2025年，全国儿童心理健康核心知识知晓率将达到95%。例如，C县通过举办心理健康讲座，使80%的家长对儿童心理健康问题有了新的认识。

(3)三是加强儿童心理健康监测和干预，降低心理行为问题发生率。具体措施包括：建立儿童心理健康监测体系，对儿童心理行为问题进行早期识别和干预；推广心理评估技术在儿童心理健康服务中的应用，提高诊断准确率。据统计，实施心理评估技术后，心理行为问题早期诊断率提高了40%。此外，加强心理健康服务与医疗、教育、民政等部门的协作，形成儿童心理健康服务合力。预计到2025年，全国儿童心理行为问题发生率将降低20%。例如，D市通过多部门协作，成功干预了1000名存在心理行为问题的儿童，有效预防了潜在的心理危机。

三、保障措施

(1)为确保儿童心理健康服务行动方案的有效实施，我们将采取以下保障措施。首先，加强组织领导，成立由政府相关部门负责人组成的儿童心理健康服务工作领导小组，统筹协调各级政府、各部门、各社会力量共同参与。明确各部门职责，形成齐抓共管的良好局面。其次，完善政策法规，制定和完善儿童心理健康服务相关法律法规，明确服务标准和规范，确保儿童心理健康服务有法可依。同时，加大政策支持力度，对儿童心理健康服务机构给予税收减免、资金补贴等优惠政策，鼓励社会力量参与。

(2)在资金保障方面，各级政府将加大财政投入，确保儿童心理健康服务经费的稳定增长。同时，鼓励社会捐赠，拓宽资金来源渠道。建立健全儿童心理健康服务经费使用管理制度，确保资金使用规范、高效。此外，加强儿童心理健康服务人才培养，设立专项培训基金，支持心理健康服务人员参加国内外专业培训，提升其专业素养。通过实施人才引进计划，吸引更多高水平的专业人才投身儿童心理健康服务