公共管理学复习思考题.docxVIP

PAGE

1-

公共管理学复习思考题

第一章公共管理学的概念与特点

第一章公共管理学的概念与特点

(1)公共管理学是一门研究公共组织在政府、非政府组织以及公共事业中如何有效管理社会资源和公共事务的学科。它关注的是如何通过科学的管理方法和原则，提高公共服务的效率和质量，实现公共利益的最大化。公共管理学的概念起源于对政府管理的研究，但随着社会的发展和公共事务的日益复杂化，其研究范围已经扩展到公共组织管理的各个方面。在现代社会，公共管理学的应用已经渗透到公共行政、公共政策、公共财政、公共人事等多个领域，成为一门跨学科、综合性极强的学科。

(2)公共管理学的特点主要体现在以下几个方面：首先，公共管理学的研究对象具有广泛性。它不仅包括政府机构，还包括非政府组织和公共事业机构，以及它们之间的互动关系。其次，公共管理学的理论体系具有系统性。它以管理学、政治学、社会学、经济学等学科为基础，构建了一套较为完整的理论框架。再次，公共管理学的实践性非常强。它强调理论联系实际，注重对公共管理实践的研究和分析，以提高公共管理的实际效果。此外，公共管理学还具有跨学科性，它需要运用多个学科的知识和方法，以解决公共管理中的复杂问题。

(3)公共管理学的特点还体现在其研究的动态性和创新性上。随着社会的发展和变化，公共管理领域面临着新的挑战和机遇。因此，公共管理学需要不断更新理论，引入新的研究方法，以适应时代发展的需要。同时，公共管理学的研究成果也为公共管理实践提供了有益的参考和指导。在公共管理实践中，公共管理学的研究者要关注政策制定、公共资源分配、公共服务提供等关键环节，以提高公共管理的科学性和有效性。总之，公共管理学的概念与特点使其成为一门具有重要理论和实践价值的学科。

第二章公共管理学的理论基础

第二章公共管理学的理论基础

(1)公共管理学的理论基础主要来源于政治学、社会学、经济学和管理学等多个学科。政治学为公共管理学提供了关于政府权力、民主治理和公共政策的理论基础；社会学则关注社会结构、社会关系和群体行为，对公共管理中的社会问题分析具有重要意义；经济学则从资源配置、市场效率和成本效益分析的角度，为公共管理提供了决策依据；管理学则提供了组织理论、领导理论和决策理论，为公共管理实践提供了管理工具和方法。

(2)以公共选择理论为例，其认为政府官员与私人企业主一样，都是理性经济人，追求自身利益最大化。这一理论在分析政府失灵、政策制定和公共资源配置等方面具有重要意义。例如，在20世纪70年代，美国公共选择理论的代表人物布坎南和图洛克提出了“政府失灵”的概念，指出政府机构在提供公共服务时可能出现的效率低下、决策失误等问题。这一理论对后来的政府改革和公共管理实践产生了深远影响。

(3)在实践中，公共管理学的理论基础为政策制定和实施提供了有力支持。以公共财政理论为例，其通过研究政府收入和支出，为政府提供了一套科学合理的财政管理方法。例如，根据公共财政理论，政府应合理配置资源，确保公共服务的公平性和效率。以2019年中国的减税降费政策为例，该政策旨在减轻企业负担，提高企业盈利能力，进而促进经济增长。这一政策基于公共财政理论，通过对税收政策和财政支出的调整，实现了公共资源的优化配置。

第三章公共管理学的实践应用

第三章公共管理学的实践应用

(1)公共管理学的实践应用在政府管理中占据着重要地位。以城市交通管理为例，公共管理学通过应用交通工程、城市规划和管理学理论，优化城市交通系统，提高交通效率。例如，在北京市，通过引入智能交通系统，实现了对交通流量的实时监控和动态调整，有效缓解了交通拥堵问题。此外，公共管理学还通过政策制定和执行，引导市民转变出行方式，减少私家车使用，推动公共交通的发展。据统计，北京市公共交通出行比例逐年上升，市民出行满意度显著提高。

(2)公共管理学在公共项目管理和公共服务提供中也发挥着重要作用。以公共工程项目为例，公共管理学通过项目规划、预算控制、进度管理和质量监控等方面，确保工程项目的顺利进行。例如，在我国的南水北调工程中，公共管理学理论的应用使得工程在预算、进度和质量方面都得到了有效控制。此外，公共管理学还通过建立绩效评估体系，对公共服务提供情况进行监督和评估，提高公共服务的质量和效率。以教育领域为例，通过引入公共管理学的绩效评估方法，我国各级教育部门对学校的教学质量、师资力量和资源配置等方面进行了全面评估，促进了教育事业的健康发展。

(3)公共管理学的实践应用还体现在危机管理和应急响应方面。在面对自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，公共管理学通过制定应急预案、组织救援力量和协调各方资源，有效应对危机。以2008年汶川地震为例，公共管理学在灾后重建、救援物资调配和受灾群众安置等方面发挥了重要作用。通过运用公共管理学的理论和实践方法，