《行政法学的概念》课件 .pptVIP

行政法学的概念行政法学是法学体系中的重要分支，主要研究规范行政权力运行的法律规范体系。它关注政府与公民之间的法律关系，探讨如何在保障行政效率的同时，有效保护公民权益。作为公法领域的核心学科之一，行政法学对于维护法治社会、促进依法行政具有重要意义。本课程将系统介绍行政法学的基本概念、研究对象、方法论以及在现代法治国家中的重要地位。

课程目标理解行政法学的基本概念通过系统学习，掌握行政法学的核心概念、基本原理和基础理论，建立对行政法学的整体认知框架，为深入研究奠定基础。掌握行政法学的研究对象和方法深入了解行政法学研究什么，如何研究，掌握规范分析、实证研究等多种研究方法，提高分析和解决行政法律问题的能力。了解行政法学在法学体系中的地位认识行政法学与宪法学、民法学等其他法学分支的关系，理解行政法学在整个法学体系中的独特价值和重要作用。

行政法的定义调整行政关系的法律规范总称行政法是调整国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中与行政相对人之间所形成的社会关系的法律规范的总称。这种关系体现了公权力与私权利之间的互动。规范行政主体行使行政职权的法律行政法规定了行政主体行使行政权力的范围、方式和程序，同时也明确了相对人的权利义务，确保行政权力在法律框架内运行，防止权力滥用。

行政法的特征1234公法性质行政法属于公法范畴，调整的是以国家行政机关为一方主体的公法关系，体现国家意志，维护公共利益，具有明显的公权力色彩。单向性行政法律关系中，行政主体与行政相对人地位不平等，行政主体居于主导地位，可以单方面作出对相对人产生法律效力的决定。强制性行政法规范具有较强的强制性，行政主体可以依法采取强制措施确保行政决定的执行，违反行政法的行为将受到法律制裁。普遍适用性行政法适用于各类行政活动和所有行政主体，无论是中央还是地方行政机关，都必须在行政法的框架内活动。

行政法的渊源1宪法最高法律渊源2法律全国人大及其常委会制定3行政法规国务院制定4地方性法规地方人大及其常委会制定5规章行政机关制定的规范性文件行政法的渊源多种多样，形成了一个复杂的法律体系。宪法居于最高地位，是行政法的根本依据。法律由全国人大及其常委会制定，在宪法之下具有最高效力。行政法规由国务院制定，是行政法的重要组成部分。地方性法规由地方人大及其常委会制定，在本行政区域内有效。规章则是行政机关制定的规范性文件，效力层级最低。

行政法学的研究对象行政法规范行政法学研究行政法规范的制定、解释和适用，分析各类规范的效力等级、内容和实施情况，揭示行政法规范体系的内在逻辑和结构。行政法律关系行政法学研究行政主体与行政相对人之间的法律关系，包括关系的产生、变更和消灭，以及双方的权利义务配置，探讨如何平衡公共利益与私人权利。行政法制度行政法学研究行政许可、行政处罚、行政复议等具体制度的理论基础、制度设计和运行机制，评价各项制度的实施效果，提出完善建议。

行政法学的研究方法1规范分析方法通过对行政法律条文的文义解释、体系解释、历史解释和目的解释，揭示法律规范的确切含义和适用范围。这种方法注重法律逻辑和法律体系的内部一致性，是行政法学研究的基础方法。2实证研究方法通过实地调查、数据收集和案例分析，研究行政法在实践中的实际运行状况，检验理论假设的有效性，发现理论与实践之间的差距，为完善行政法制提供实证依据。3比较研究方法通过对不同国家和地区行政法制度的比较研究，发现各国行政法的共同点和差异，借鉴国外先进经验，推动本国行政法的发展和完善。

行政法学在法学体系中的地位公法学的重要分支行政法学作为公法学的核心组成部分，与宪法学、刑法学共同构成公法学的主体，对维护公共秩序、保障公共利益具有重要意义。与宪法学的关系宪法规定了国家权力的基本框架，行政法则是宪法原则在行政领域的具体展开。行政法学以宪法为基础，同时为宪法原则的实施提供具体制度保障。与其他部门法学的联系行政法学与民法学、经济法学、环境法学等其他部门法学有着密切联系。随着行政干预的范围扩大，行政法规范渗透到社会生活的各个领域，与各部门法交叉融合。

行政法的基本原则（一）依法行政原则依法行政原则是行政法的首要原则，要求行政机关的一切活动必须以法律为依据，不得超越法律授权范围，不得违背法律规定。这一原则是法治国家的基本要求，旨在防止行政权力的任意性和滥用。行政机关不得超越职权行政行为必须有法律依据行政程序必须合法职权法定原则职权法定原则要求行政机关的权力必须由法律明确规定，不得自行扩张权力范围。行政权力的来源、范围、程序和责任都应当有明确的法律规定，行政机关不得擅自设定权力。行政权力必须由法律明确授予行政职权必须明确具体行政机关不得创设法律未规定的职权

行政法的基本原则（二）比例原则行政措施与目的必须成比例1平等原则平等对待所有行政相对人2信赖保护原则保护公民对行政行