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国务院印发建材工业调整《意见》加快玻

璃行业转型升级

国务院办公厅日前印发了《关于促进建材工业稳增长调结构增

效益的指导看法》（以下简称《看法》），为加快建材工业的转型升级、

结构调整和稳增长指明白方向，供应了政策依据。

这份《看法》在玻璃行业将带来怎样的实质性影响？行业产能

严峻过剩的现状能否因这份文件的出台真正有所改善？在化解“过

剩产能”上有何新措施？

《看法》不仅是国务院一系列产能过剩行业实现脱困进展产业

政策的组成部分，也是玻璃行业“十三五”期间供应侧结构性改革的

纲领性文件。中国建筑玻璃与工业玻璃协会表示：在经济进展进入新

常态，和玻璃行业结构调整、转型升级的关键时期，《看法》的出台

为玻璃行业进展供应了强有力的政策支持。对于玻璃行业的重要意义，

在于指导玻璃行业尽快扭转经济下滑势头、提高运行质量，尽快实现

脱困增效；在于提升行业信念，激发行业创新活力，从而分散才智、

形成合力，共克时艰；在于加快推动化解产能严峻过剩冲突、促进转

型升级和供应侧结构性改革，为实现玻璃行业的健康持续进展打好基

础。玻璃行业要抓住机遇，严格执行政策要求。

中国建筑玻璃与工业玻璃协会认为，《看法》抓住了玻璃行业

进展过程中存在的主要冲突和问题，特殊是供应侧结构性冲突这个关

键，既着眼于解决稳增长增效益、促进脱困增效这个行业最为紧迫的

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现实问题，又着眼于促进行业转型升级、化解产能过剩和健康持续进

展中长期目标；既有详细目标，又有落地的措施；既有强制性的要求，

又有鼓舞性的扶持，具有很强的可操作性。

基于平板玻璃存在的主要问题，《看法》提出了压减过剩产能

的途径，分别是强制性的“严禁新增产能”，强制性的“淘汰落后产

能”，引导性的“推动联合重组”，以及鼓舞“限产”。

《看法》还给出了加快转型升级的详细途径。

《看法》提出：通过“进展高端玻璃”等引导玻璃行业实现转

型升级。提高建筑节能标准，推广应用低辐射镀膜（low-e）玻璃板

材、真（中）空玻璃、平安玻璃、共性化幕墙、光伏光热一体化玻璃

制品，以及适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品。乐观进展

建筑用防火玻璃板材、电致变色玻璃等新产品，结合进展设施农业和

建设漂亮乡村，开发农业种植和观光大棚所需的结构功能一体化玻璃

板材及制品等，明确了向高端转型进展的方向。

中国建筑玻璃与工业玻璃协会表示，在经济进展进入新常态，

和玻璃行业结构调整、转型升级的关键时期，《看法》的出台为玻璃

行业进展供应了强有力的政策支持。对于玻璃行业的重要意义，在于

指导玻璃行业尽快扭转经济下滑势头、提高运行质量，尽快实现脱困

增效；在于提升行业信念，激发行业创新活力。

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告。

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