《养老机构服务认证 评价规范》（编制说明）.pdf

认证认可行业标准草案编制说明

1、基本信息

中文养老机构服务认证评价规范

1.1标准草案

名称

英文CertificationofInstitutionalelderlycareservice—Evaluationcriteria

标准编号

1.2与国际标□等同采用

准和国外先进□修改采用

英文名称

标准一致性程□非等效采用

度情况■未采用

中文名称

批准立项的文认监委关于下达2018年第二

1.3任务来源件名称和文件批认证认可行业标准制（修）计划编号2018RB044

号订计划项目的通知

1.4制（修）订■制定□修订（被修订标准名称及编号：）

1.5起止时间2018年12月2020年12月

北京世标认证中心有限公司、中国社会福利与养老服务协会、中国保健协会、上海

1.6标准起草市健康产业发展促进协会、辽宁省老年服务协会、世财认证（天津）有限公司、北

单位京市昌平区民乐养老服务中心、洛阳市西工区大爱养老服务中心、山东滕州明德养

老医疗评估咨询中心

李永波、冯晓丽、张丽丽、吕立红、姚芩、孙焰、李萍、肖迪娜、李春方、姜小玲、

1.7起草团队

刘巧玲、卢笛、马泽明、张钰、朱滢、赵怀安、鞠翠玲、郭仲辰、宋长滨

1.8标准体系

表内编号

1.9调整情况无

2、背景情况

1、行业现状

由于经济发展、科技进步、生活水平提高和医疗卫生条件不断完善，全世界呈

现出明显的老龄化趋势，而我国人口老龄化进程又明显快于大部分发达国家。统计

数据显示，2017年我国60周岁及以上人口2.386亿人，占总人口16.7%。预计

到2050年，60岁以上老龄人口将突破4.68亿，总人数占比将超过30%以上，而80

岁以上老人超过1亿，失能老人增加到9750万。

党中央、国务院高度重视养老服务，党的十八大以来，出台了加快发展养老服

务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。但总

的看，养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务

质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足。

2、国家政策

面对如此紧迫的养老问题，我国从中央政府到地方政府都出台了一系列管理政

策。2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，将养老服务体系

建设纳入国家战略；2016年国务院办公厅发布《关于全面放开养老服务市场提升养

老服务质量的若干意见》；2017年国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养

2.1目的、意义老体系建设规划》；2018年，民政部办公厅发布了《关于贯彻落实国务院常务会议

（工作开展背景

精神做好取消养老机构设立许可有关衔接工作的通知》，切实深化养老服务业“放

及要求）

管服”改革。国家管理政策涉及加大政府资金投入、简化登记审批程序、积极回应

社会养老需求、养老服务人才队伍建设、加强市场监管等各个方面，较好地满足了

老年人生活照料、保健康复、精神慰藉等方面的基本需求。2019年国务院办公厅印

发《