战略规划闭环管理主要问题分析及对策建议.pdfVIP

TheoryAnalysis研究与探讨

战略规划闭环管理

主要问题分析及对策建议

郑亮、许艺峰、刘涛、郭钢、李瑞阳 /航天推进技术研究院

企业战略是企业根据外部环境变化，结合内部解实施、评估调整、总结评价和考核反馈等5个环

资源状况，为求得生存与发展并持续获得竞争优势，节，从工作流程上形成了一个闭环管理体系。但是

而对企业发展目标、方针、路线的总体选择，具有从战略规划闭环管理具体实践来看，战略规划执行

方向性、全局性、系统性特点。规划是基于战略目结果与规划目标还存在一定差距，暴露出当前战略

标实现的阶段性谋划。在中国，政府和企业规划一规划闭环管理还存在一定的短板弱项。

般以5年为一个周期，战略和规划紧密联系，习惯在二级单位中，研究院既承担军品任务，又需

上统称战略规划。要发展民用产业，营业收入和利润总额在集团公司

中国航天科技集团有限公司（以下简称集团公总量中占比较高，具有业务结构复杂、经济体量大

司）战略规划管理主要包括战略规划论证制定、分的特点，对集团公司战略规划落地实现具有举足轻

2024年·第08期航天工业管理1

研究与探讨TheoryAnalysis

重的作用。因此，本文主要以研究院为对象，研究责主业，结合课题研究成果，提出未来5年总体发

目前在战略规划闭环管理过程中存在的不足并分析展目标、发展思路、主要任务和实施途径；审定阶

原因，进而提出战略规划闭环管理优化建议，以期段主要是按程序完成规划审定并印发。

更好地推动集团公司战略规划落地，加快建设成为2．分解实施

世界一流企业。分解实施阶段主要是以3年滚动计划为抓手，

对规划进行滚动分解；以年度计划和经营业绩责任

一、战略规划管理现状书为抓手，推动规划实施。规划分解主要包括目标

分解、任务分解和举措分解，举措落地支撑任务完

自2008年起，集团公司逐步加强战略规划管成，任务完成支撑目标实现，因此，规划目标实现

理，制定并发布了《中国航天科技集团公司发展的关键是具体举措是否落地。

规划制定管理办法》（以下简称原《办法》），建立3．中期评估调整

了集团公司规划制定的相关程序，明确了职责分一般在规划实施的第三个年度进行中期评估调

工和工作流程，在相当长的一段时间内，为集团整。其主要目的，一是对规划执行情况进行评估，

公司规划制定分析目标任务

发挥了重要的在一个完整的规划周期结束后，要对照规划目标任务，未实现的原因

指导作用。但总结评价战略规划总体执行情况、目标实现情况、重点任并制定应对措

是，随着航天务完成情况。对未完成的目标任务，要深入分析原因，为施；二是深入

强国建设战略新一期规划的制定提供重要参考。分析内外部环

部署的明确，境变化及对规

航天事业迈入新征程，集团公司发展步入新的历划目标任务的影响，在此基础上，对规划作适应性

史起点，原有的战略规划管理逐渐显现出一定的调整。

不适应性，主