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新时代 新征程 新伟业

——奋力谱写新时代壮美广西财政篇章

“四个坚持”打造零基预算改革“广西特色”

广西壮族自治区财政厅

DOI:10.14115/j.cnki.zgcz.2023.24.001

广西壮族自治区财政厅按照中央和自治区关于深走深走实。

化预算管理制度改革的部署要求，积极牵头组织推进二是明确改革思路。报经自治区人民政府同意，

自治区本级零基预算改革，坚持“一体推进”“三个提印发了《自治区本级零基预算改革实施方案》和《关于

高”“三个结合”“三轮审核”，着力打造零基预算改革推进自治区本级部门零基预算改革工作的补充通知》，

“广西特色”，取得了阶段性成效。明确了改革的总体要求、主要内容和预算编审程序等，

提出了改革的时间表和路线图，为改革有力有序推进

坚持一体推进，确保零基预算改革顺利实施奠定了基础。

一是统一改革认识。自治区党委、政府高度重视

零基预算改革，专门作出批示指示，并亲自部署、亲自坚持“三个提高”，做实做细零基预算编制工作

推动，在多个场合提出要实施零基预算改革，务实推一是突出提高财政资源盘活效能。自治区本级部

进。2022年7月，自治区本级专门召开区直部门零基预门在“一上”时全面清理本部门各项项目支出，对一次

算改革工作会议，就2023年零基预算编制工作进行统性实施、超出政策规定标准或低效无效的项目支出，

一部署，推进区直部门进一步细化项目支出预算编制，一律清理，有效盘活财政资源，将资金更好用于保障

提高年初预算到位率，提高财政资源配置效率，使零中央和自治区的重大政策、重大项目、重大改革和重

基预算改革在区直部门形成共识，推动零基预算改革大部署。

刘厚强摄刘厚强摄

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二是突出提高各类资金统筹使用力度。打破部门台重大政策、新增投资2000万元以上的重大项目，均

预算基数概念，按照实事求是、集中财力、过紧日子的要组织开展事前绩效评估，评估结果作为申请入库和

原则编制预算，优先安排资金用于中央和自治区确定安排预算的必要条件。各部门申报的预算项目均要有

的、前期工作准备充分的重点项目，不留硬缺口；依明确的预期效益，绩效目标要明确清晰，投资及资金

法依规将取得的各类收入纳入部门预算，未纳入预算筹措方案要科学合理。未按要求提交绩效目标、或绩

的收入不得安排支出；加强所属单位事业收入、事业效目标设定与实际脱节或不合理的，自治区财政厅不

单位经营收入等非财政拨款收入管理，在部门和单位得安排年度预算。

预算中如实反映非财政拨款收入情况，预算安排与本三是预算执行与预算约束相结合。要求各部门严

部门非财政拨款收入统筹衔接；充分发挥财政资金撬格执行自治区财政厅批复的部门预算，不得随意调整。

动作用，对可以通过招商引资、贷款、发行企业债券以自治区财政厅对预算指标实行统一规范的核算管理，

及政府和社会资本合作等市场化融资方式解决的，优实现预算指标对执行的有效控