202491-第9章-9.2-施工合同管理（三）.pdf

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9.2施工合同管理

9.2.5公路工程分包合同管理

3.分包合同管理

1）分包合同的管理关系

监理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。只是依据施工合同

对分包工作内容及分包人的资质进行审查，行使确认权或否定权；对分包人使用的材料、施工工艺、工程质

量和进度进行监督。监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。

2）分包工程的支付管理

分包工程的支付，应由分包人在合同约定的时间，向承包人报送该阶段施工的付款申请单

由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书，发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28d内，

将进度应付款支付给承包人。

分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。

3）分包工程的变更管理

监理人一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人。

分包人不能直接向监理人提出分包工程的变更要求，也必须由承包人提出。

4）分包工程的索赔管理

对于由承包人的原因或责任引起分包人提出索赔，这类索赔产生于承包人与分包人之间，双方通过协商解

决。监理人不参与该索赔的处理。

关于分包合同和行为管理的说法，正确的有（）。

A.分包人将分包工程再行分包的属违法分包

B.分包人以他人名义承揽分包工程的属违法分包

C.分包人可用承包人业绩证明承接工程

D.承包人有权依据承包合同自主选择符合资质的分包人

E.承包人将承包工程全部发包给他人的行为属分包行为

答案：ABD

解析：分包人以分包业绩证明承接工程的，发包人应当予以认可。故C错误。

承包人将承包的全部工程发包给他人的属于转包。故E错误。

关于分包合同管理的说法，正确的有（）。

A.监理人只与承包人有监理与被监理关系，对分包人在现场施工仅承担协调管理义务

B.承包人对分包工程的实施具有全面管理责任

C.监理人就分包工程施工发布的任何指示均应同时发给承包人和分包人

D.分包人不能直接向监理人提出付款申请

E.分包人的索赔要求只能向承包人提出

答案：BDE

解析：A：监理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。C：监理

人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。

9.2.6公路工程施工阶段工程变更管理

1.工程变更的概念及产生原因

工程变更是合同变更的一种特殊形式，它通常是指合同文件中“设计图纸”“技术规范”或工程量清单的改

变，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。

3.变更程序

变更的提出

（1）在合同履行过程中，可能发生合同约定变更情形的，监理工程师可向承包人发出变更意向书。

（2）在合同履行过程中，发生合同约定变更情形的，监理工程师应按照合同约定向承包人发出变更指示。

3）工程变更的审批程序

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工程变更通常实行分级审批的管理制度。

（1）一般工程变更

（2）重要工程变更

（3）重大工程变更

4.变更工程的造价管理

1）变更估价

（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理工程师应在收到承包人变更报价书后的14d内，根据合同约

定的估价原则，按照合同约定商定或确定变更价格。

2）变更的估价原则

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：

（1）如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。

（2）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

（3）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单

价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。

（4）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的

基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。

（5）如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任

何额外费用应由承包人承担。