应急预案及保障措施.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障人员生命安全，减少财产损失，维护正常的生产生活秩序，特制定本应急预案及保障措施。

（二）适用范围

本预案适用于本单位内部可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化风险意识，做好日常监测和防范工作，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应对合力，及时、有效地处置突发事件。

5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，充分运用先进技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置过程合法、规范。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责

1.应急指挥中心

-全面负责突发事件的应急指挥和协调工作。

-制定和修订应急预案，组织应急演练。

-及时掌握突发事件的发展态势，做出决策和部署。

-协调各方面资源，保障应急处置工作的顺利进行。

2.总指挥

-负责领导和指挥应急处置工作，下达应急处置指令。

-协调外部救援力量，确保救援工作的有效开展。

-对应急处置工作进行全面评估和总结。

3.成员部门

-安全管理部门：负责组织开展安全检查和隐患排查，制定安全防范措施，提供应急救援技术支持。

-人力资源部门：负责调配应急救援人员，组织开展应急培训和教育，做好伤亡人员的善后处理工作。

-财务部门：负责保障应急处置所需的经费，确保应急资金及时足额到位。

-物资管理部门：负责储备应急救援物资和设备，建立物资台账，确保物资的完好和及时供应。

-其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.风险评估：定期对本单位可能面临的各类风险进行评估，识别潜在的突发事件，分析其发生的可能性和危害程度。

2.隐患排查治理：建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。

3.监测监控：加强对重点区域、关键部位的监测监控，及时掌握相关信息，做到早发现、早预警。

4.教育培训：开展全员应急培训和教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。

5.预案演练：定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高应急响应和处置能力。

（二）预警机制

1.预警级别：根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

2.预警发布：当监测到可能发生突发事件时，应急指挥中心应及时发布预警信息，明确预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。预警信息可通过内部广播、短信、微信公众号等方式发布。

3.预警行动：各部门接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。如加强安全检查、疏散人员、储备物资等。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

（二）响应程序

1.信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在规定时间内报告应急指挥中心。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和当地政府相关部门报告。

2.应急处置：应急指挥中心接到报告后，应立即组织相关人员赶赴现场，开展应急处置工作。根据突发事件的性质和特点，采取相应的应急措施，如抢险救援、医疗救护、疏散转移、现场警戒等。

3.指挥协调：应急指挥中心负责统一指挥和协调应急处置工作，各部门应按照职责分工，密切配合，协同作战。在应急处置过程中，如需要外部支援，应急指挥中心应及时向当地政府相关部门请求支援。

4.扩大应急：当突发事件的危害程度超出本单位的应急处置能力时，应及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告，请求扩大应急响应级别，组织