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工程设计质量事故管理细则(一)

工程设计质量事故管理细则（一）

一、总则

1.1目的与意义

工程设计质量事故管理细则（以下简称“本细则”）旨在规范工程设计质量事故的处理程序，明确事故责任，强化质量意识，保障工程设计质量，确保工程项目的顺利进行。本细则适用于我国境内所有工程设计质量事故的管理。

1.2适用范围

本细则适用于我国各级政府投资、企业投资、社会团体投资以及外资投资等工程设计项目质量事故的处理。对于政府投资项目，本细则具有强制执行效力。

1.3基本原则

（1）预防为主，综合治理。在设计阶段，要注重预防质量事故的发生，采取有效措施，确保设计质量。

（2）及时处理，严肃追究。一旦发生质量事故，要迅速采取措施，及时处理，对事故责任者进行严肃追究。

（3）科学分析，合理赔偿。对质量事故的原因进行科学分析，合理确定赔偿责任，确保赔偿公平、合理。

二、事故分类与等级

2.1事故分类

工程设计质量事故分为以下四类：

（1）设计文件错误：包括设计图纸、设计说明、设计变更等文件中的错误。

（2）设计不符合规范：包括设计参数、设计标准、设计方法等不符合国家有关规范和标准。

（3）设计不满足使用要求：包括设计不合理、不完善，导致工程无法满足使用功能。

（4）设计引发安全事故：包括设计缺陷导致的安全事故。

2.2事故等级

工程设计质量事故分为以下四级：

（1）轻微事故：指设计文件错误或不符合规范，但未造成实际损失或影响较小的事故。

（2）一般事故：指设计文件错误或不符合规范，造成一定经济损失或影响的事故。

（3）重大事故：指设计文件错误或不符合规范，造成重大经济损失或严重影响工程进度的事故。

（4）特大事故：指设计文件错误或不符合规范，造成特别重大经济损失或严重影响工程进度，甚至导致安全事故的事故。

三、事故处理程序

3.1事故报告

3.1.1事故发生后，事故发生单位应在24小时内向项目主管部门报告，同时抄送项目设计、监理、施工等单位。

3.1.2项目主管部门应在接到事故报告后24小时内，向当地政府报告，并抄送上级主管部门。

3.1.3事故报告应包括以下内容：

（1）事故发生的时间、地点、原因及经过；

（2）事故造成的人员伤亡、财产损失及环境影响；

（3）事故应急处理措施及效果；

（4）事故责任单位及责任人。

3.2事故调查

3.2.1事故发生后，项目主管部门应立即组织事故调查组，对事故原因进行调查。

3.2.2事故调查组应由设计、监理、施工、质量监督等相关部门组成，必要时可邀请专家参加。

3.2.3事故调查组应查明以下事项：

（1）事故发生的直接原因和间接原因；

（2）事故造成的损失和影响；

（3）事故责任单位和责任人。

3.3事故处理

3.3.1根据事故调查结果，项目主管部门应提出事故处理意见，报请当地政府审批。

3.3.2事故处理意见应包括以下内容：

（1）事故责任单位和责任人的处理意见；

（2）事故赔偿方案；

（3）事故整改措施。

3.3.3事故处理决定生效后，项目主管部门应督促相关单位执行。

四、事故责任追究

4.1事故责任划分

4.1.1事故责任分为以下四类：

（1）直接责任：指直接导致事故发生的设计、施工、监理等单位的责任。

（2）间接责任：指对事故发生有间接影响的单位或个人的责任。

（3）领导责任：指项目主管部门、项目法人和相关单位的领导责任。

（4）连带责任：指因事故造成损失的，与事故直接责任人有连带责任的单位或个人。

4.2事故责任追究

4.2.1对事故直接责任人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.2.2对事故间接责任人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.2.3对事故领导责任人，依法给予行政处分。

4.2.4对事故连带责任人，依法承担赔偿责任。

五、事故预防与整改

5.1事故预防

5.1.1设计单位应加强设计质量管理，严格执行国家有关规范和标准，预防质量事故的发生。

5.1.2监理单位应加强对设计文件的审查，确保设计质量。

5.1.3施工单位应按照设计文件施工，确保工程质量。

5.1.4项目主管部门应加强对工程设计项目的监督，确保设计质量。

5.2事故整改

5.2.1事故发生后，项目主管部门应组织相关单位对事故原因进行分析，制定整改措施。

5.2.2整改措施应包括以下内容：

（1）加强设计质量管理，提高设计水平；

（2）加强监理、施工、质量监督等环节的管理；

（3）完善事故应急预案，提高事故应急处理能力。

六、附则

6.1本细则自发布之日起施行。

6.2本细则由项目主管部门负责