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大数据产业发展规划纲要

一、发展背景与意义

(1)近年来，随着互联网、物联网、云计算等新一代信息技术的快速发展，大数据产业迎来了前所未有的发展机遇。据相关数据显示，我国大数据产业规模逐年扩大，2018年市场规模已达到6800亿元，同比增长超过40%。大数据已经成为推动经济社会发展的重要力量。特别是在新冠疫情爆发后，大数据在疫情防控、复工复产等方面发挥了重要作用，进一步凸显了大数据产业的重要地位。

(2)当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，大数据产业发展不仅有助于提高资源配置效率，还能够催生新的经济增长点。根据国家统计局发布的数据，2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，占国内生产总值（GDP）的比重达到34.8%，其中大数据产业贡献了相当一部分。同时，大数据与实体经济深度融合，为传统产业赋能，促进了产业结构优化升级。

(3)在国际竞争中，大数据产业也是各国争夺的焦点。以美国为例，其大数据产业在全球范围内处于领先地位，不仅拥有强大的技术实力，还拥有丰富的应用场景。据统计，2018年美国大数据产业市场规模达到600亿美元，占全球市场份额的40%以上。我国要实现从大数据大国向大数据强国的转变，必须加快大数据产业发展，提升产业核心竞争力。在此背景下，制定大数据产业发展规划纲要，对于推动我国大数据产业高质量发展具有重要意义。

二、发展目标与战略

(1)我国大数据产业发展目标应立足于国家战略需求，以创新驱动为核心，以数据资源为基础，以产业链协同为支撑，力争到2025年，基本形成全面覆盖、协同高效的大数据产业体系。具体目标包括：大数据核心产业规模实现倍增，达到1.5万亿元；大数据产业技术创新能力显著提升，形成一批具有国际竞争力的领军企业；大数据与实体经济深度融合，助力传统产业转型升级，推动新兴业态蓬勃发展。

(2)为实现上述目标，我国将采取以下战略措施：一是加强顶层设计，完善大数据产业发展政策体系；二是推进数据资源整合，构建全国统一的大数据资源体系；三是强化技术创新，提升大数据核心技术研发能力；四是深化产业协同，打造大数据产业链上下游协同发展格局；五是拓展应用场景，推动大数据在各领域的广泛应用；六是加强人才培养，培养一批具有国际视野的大数据专业人才。

(3)在实施过程中，我国将重点推进以下五个方面的战略任务：一是加快大数据基础设施建设，提升数据存储、处理、传输能力；二是加强大数据关键技术攻关，突破数据采集、存储、处理、分析等关键技术；三是培育大数据产业生态，推动产业链上下游企业协同发展；四是推动大数据与各行业深度融合，培育新的经济增长点；五是加强国际交流合作，提升我国大数据产业的国际竞争力。通过这些战略措施和任务的实施，推动我国大数据产业实现高质量发展，为实现经济高质量发展提供有力支撑。

三、重点任务与保障措施

(1)为实现大数据产业发展规划纲要中的发展目标，重点任务包括以下几个方面：首先，加强大数据基础设施建设，提升数据存储、处理、传输能力，构建高速、安全、稳定的数据网络。其次，推动数据资源整合，建立健全全国统一的大数据资源体系，促进数据资源的开放共享。此外，加强大数据关键技术攻关，重点突破数据采集、存储、处理、分析等关键技术，提升大数据技术的自主创新能力。同时，深化大数据与各行业的深度融合，推动大数据在工业、农业、医疗、教育、金融等领域的广泛应用。

(2)在保障措施方面，首先，加强政策支持，完善大数据产业发展政策体系，为大数据企业提供良好的发展环境。其次，加大财政投入，设立大数据产业发展专项资金，支持关键技术研发、人才培养、产业孵化等方面。此外，强化知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。同时，加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国大数据产业的国际竞争力。另外，建立健全大数据安全管理体系，加强数据安全和隐私保护，确保大数据产业的健康发展。

(3)为了确保重点任务的顺利实施，需采取以下保障措施：一是加强组织领导，成立大数据产业发展领导小组，统筹协调各方资源，形成工作合力。二是建立健全考核评估机制，对大数据产业发展规划纲要的实施情况进行定期评估，确保各项工作按计划推进。三是加强人才队伍建设，实施大数据人才培养计划，培养一批具有国际视野、专业技能的大数据专业人才。四是加强行业自律，推动行业规范发展，维护市场秩序。五是加强宣传引导，提高全社会对大数据产业的认识，营造良好的发展氛围。通过这些保障措施的实施，为我国大数据产业的快速发展提供有力支撑，助力经济高质量发展。