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公共部门绩效管理名词解释

一、公共部门绩效管理

(1)公共部门绩效管理是指对公共部门在履行职责、实现公共目标过程中的绩效进行评估、监控和改进的一系列管理活动。它旨在提高公共服务的质量和效率，促进公共资源的合理配置，增强公共部门的透明度和公信力。公共部门绩效管理通常包括绩效计划、绩效监控、绩效评估和绩效反馈等环节。在绩效管理过程中，公共部门需要明确其使命、愿景和战略目标，制定相应的绩效指标，并对绩效实施动态监控，确保绩效目标的实现。

(2)绩效指标是公共部门绩效管理的基础，它是对公共部门工作成效进行量化和衡量的标准。绩效指标的选择和设定需要遵循科学性、可衡量性、相关性和可比性的原则。在公共部门绩效管理中，常见的绩效指标包括产出指标、效率指标、效果指标和满意度指标等。产出指标主要关注公共部门提供的服务数量和质量；效率指标关注公共部门资源投入与产出之间的比例关系；效果指标关注公共部门服务对公众和社会的影响；满意度指标则关注公众对公共服务的满意程度。通过这些指标的设定和运用，公共部门可以更好地了解自身工作成效，为改进工作提供依据。

(3)绩效评估是公共部门绩效管理的关键环节，它通过对公共部门绩效指标进行综合评价，为绩效改进提供依据。绩效评估通常采用定性和定量相结合的方法，对公共部门的工作绩效进行全面、客观、公正的评价。在绩效评估过程中，需要关注以下几个方面：一是评估主体，包括上级领导、同行专家、公众代表等；二是评估内容，包括公共部门的战略目标、工作计划、执行情况、成效等；三是评估方法，如目标管理法、平衡计分卡法、关键绩效指标法等。通过绩效评估，公共部门可以发现问题、总结经验，为今后的工作提供改进方向。同时，绩效评估结果还可以作为对公共部门及其工作人员进行奖惩、晋升、培训等决策的依据，从而激发公共部门及其工作人员的工作积极性和创造性。

二、绩效指标

(1)绩效指标在公共部门管理中扮演着至关重要的角色，它们是衡量公共部门工作成效的量化工具。以某城市交通管理局为例，其绩效指标可能包括道路交通事故发生率、公共交通准点率、道路拥堵指数等。具体来说，该管理局设定了道路交通事故发生率逐年下降2%的目标，通过引入智能交通管理系统，事故发生率从2019年的每万车次0.6起降至2020年的每万车次0.48起。同时，公共交通准点率也由2019年的90%提升至2020年的92%，有效提升了市民的出行满意度。

(2)在设定绩效指标时，需要充分考虑指标的可衡量性和相关性。例如，某地方政府为了提升公共服务质量，设定了政务服务事项办理时限缩短20%的指标。通过优化审批流程，简化办事手续，该政府将政务服务事项办理时限从平均15个工作日缩短至12个工作日，实现了指标目标。此外，该政府还引入了第三方满意度调查，将公众满意度作为绩效指标之一，结果显示，公众对政务服务的满意度从2019年的75%提升至2020年的85%，显示出绩效指标的积极作用。

(3)绩效指标的应用不仅限于提高服务质量，还涉及资源利用效率的提升。以某城市环境卫生管理部门为例，其绩效指标包括垃圾清运及时率和垃圾分类正确率。通过实施垃圾分类政策，该管理部门将垃圾清运及时率从2019年的98%提升至2020年的99.5%，垃圾分类正确率从2019年的70%提升至2020年的85%。这一系列指标的提升，不仅改善了城市环境卫生，也为资源循环利用提供了有力支持。同时，该管理部门还通过引入信息化管理手段，实现了对垃圾处理过程的实时监控，进一步提高了资源利用效率。

三、绩效评估

(1)绩效评估是公共部门管理的重要组成部分，它通过对公共部门绩效的全面、客观评价，为管理决策提供科学依据。在实施绩效评估时，首先需要明确评估的目标和范围，确保评估内容与公共部门的战略目标相一致。例如，某市政府为了提升城市绿化水平，设立了绿化覆盖率、绿化维护成本等绩效评估指标。通过定期对公园、街道绿化带的绿化面积、植物种类、维护质量等进行评估，市政府能够及时掌握绿化工作的成效，并对不足之处进行针对性改进。

(2)绩效评估的方法多样，包括自我评估、同行评估、第三方评估等。自我评估是指公共部门自行收集数据、分析绩效，并撰写评估报告。同行评估则是由其他公共部门或专家团队对评估对象进行评估。第三方评估则是由独立机构或专业评估团队进行的评估。以某城市图书馆为例，其绩效评估采用了同行评估和第三方评估相结合的方式。同行评估主要关注图书馆的文献资源建设、读者服务等方面，而第三方评估则侧重于图书馆的社会影响力、服务质量等。通过两种评估方式的结合，图书馆能够更全面地了解自身工作状况，为改进服务提供参考。

(3)绩效评估的结果应用是绩效评估工作的重要环节。评估结果不仅用于改进公共部门的工作，还可以作为对工作人员进行绩效考核、晋升、培训等