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村级治理体系的权责划分与运作机制
目录
村级治理体系的权责划分与运作机制（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.2研究目标与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.3研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
二、村级治理体系的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.1治理理论概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.2村级治理体系的定义与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.3国内外村级治理体系比较分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
三、村级治理体系的权责划分原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.1权责对等原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.2效率优先原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.3公平正义原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
四、村级治理体系的运作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
4.1决策机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
4.1.1村民代表大会制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.1.2村务公开与民主监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.2执行机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.2.1村党组织的领导作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.2.2村委会的职能履行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.3监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
4.3.1内部监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
4.3.2外部监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
五、村级治理体系中的关键问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
5.1村民自治能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
5.2村干部素质参差不齐．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
5.3村级组织活力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
5.4资源分配不均与管理不善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
5.5法律法规与政策支持不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
六、案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
6.1国内成功案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
6.2国际先进经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
七、优化村级治理体系的策略建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
7.1加强村民自治能力的培训与教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
7.2提升村干部队伍的整体素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
7.3增强村级组织的凝聚力与战斗力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
7.4完善相关法律法规与政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
八、结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
8.1研究总结．．．
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