炭疽疫情控制应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除炭疽疫情的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，加强对炭疽疫情的监测和预警，采取综合性预防措施，防止疫情的发生和传播。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生炭疽疫情，能够迅速启动应急预案，采取有效的防控措施，控制疫情的扩散。

3.科学处置：依据科学原则，运用先进的检测技术和防控手段，规范疫情处置流程，确保疫情得到科学、有效、妥善的处理。

4.依法管理：严格按照相关法律法规的要求，依法开展炭疽疫情的防控工作，确保各项措施的合法性和规范性。

（三）编制依据

本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《炭疽防治手册》等相关法律法规和技术规范编制。

（四）适用范围

本预案适用于本地区内炭疽疫情的预防、控制和应急处置工作。

二、疫情监测与预警

（一）监测体系

1.疾病监测系统：充分利用现有的疾病监测网络，加强对炭疽病例的报告和监测。各级医疗卫生机构发现炭疽疑似病例或确诊病例后，应按照规定及时报告当地疾病预防控制机构。

2.动物疫情监测：畜牧兽医部门负责加强对家畜的疫情监测，及时掌握家畜炭疽疫情动态。建立健全动物疫情报告制度，发现家畜出现炭疽症状或死亡情况，应立即报告当地动物疫病预防控制机构。

3.环境监测：环保部门负责对可能受炭疽污染的环境进行监测，如土壤、水源等。重点监测炭疽芽孢杆菌的存在情况，为疫情防控提供环境数据支持。

（二）监测内容

1.病例信息：详细收集炭疽病例的基本信息（包括姓名、性别、年龄、职业、住址等）、发病时间、症状表现、诊断结果、治疗情况等。

2.动物疫情：记录家畜炭疽疫情的发生地点、动物种类、发病数量、死亡数量、临床症状、实验室检测结果等信息。

3.环境因素：监测环境中的炭疽芽孢杆菌含量、污染范围、污染程度等环境指标。

（三）预警机制

1.预警指标：根据炭疽疫情的流行特点和规律，设定预警指标。当监测数据显示某地区在一定时间内炭疽病例数超过正常水平、动物疫情出现异常变化或环境监测发现炭疽芽孢杆菌污染等情况达到预警阈值时，启动预警。

2.预警分级：按照疫情的严重程度和发展趋势，将预警分为三级，分别为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。黄色预警表示疫情有扩大趋势，橙色预警表示疫情处于较严重状态，红色预警表示疫情非常严重，可能造成大规模传播。

3.预警发布与响应：预警信息由当地卫生行政部门或疾病预防控制机构发布。根据预警级别，采取相应的响应措施，如加强监测力度、开展应急培训、储备应急物资等。

三、应急组织与职责

（一）应急指挥机构

成立炭疽疫情应急指挥中心，由政府分管领导担任总指挥，成员包括卫生、畜牧兽医、公安、财政、环保等部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在卫生行政部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.卫生部门

-负责组织开展医疗救治工作，制定医疗救治方案，调配医疗资源，确保患者得到及时、有效的治疗。

-组织疾病预防控制机构开展疫情调查、采样检测、疫情分析等工作，提出防控措施建议。

-负责疫情信息的收集、汇总、分析和报告，及时向社会发布疫情动态。

2.畜牧兽医部门

-负责家畜炭疽疫情的防控工作，组织开展家畜炭疽疫苗接种、疫情监测、消毒灭源等工作。

-对发病家畜进行扑杀、无害化处理，防止疫情扩散。

-与卫生部门密切配合，及时互通动物疫情和人类疫情信息。

3.公安部门

-负责维护疫情现场秩序，配合卫生部门做好患者隔离、转运等工作。

-依法处理疫情防控过程中出现的违法犯罪行为，保障防控工作顺利进行。

4.财政部门

-负责安排炭疽疫情防控所需经费，保障疫情监测、医疗救治、物资储备、应急处置等工作的资金需求。

-加强对防控经费的管理和监督，确保经费专款专用。

5.环保部门

-负责对疫情现场及周边环境进行监测和评估，提出环境治理和消毒建议。

-指导做好疫情期间的环境污染防治工作，防止疫情通过环境传播。

四、应急响应

（一）响应级别

根据炭疽疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为三级，分别为Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。

1.Ⅲ级响应

-出现1例或数例炭疽确诊病例，且疫情有局部扩散趋势。