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技能人才评价质量督导工作规程

一、总则

(1)本规程旨在规范技能人才评价质量督导工作，确保评价工作科学、公正、有效，提高技能人才评价质量，促进技能人才队伍建设。规程依据国家相关法律法规和政策，结合我国技能人才评价工作实际制定。

(2)技能人才评价质量督导工作应当遵循以下原则：坚持公平公正，确保评价过程透明；坚持客观真实，客观反映评价对象实际能力；坚持问题导向，及时发现问题并采取措施加以改进；坚持持续改进，不断完善评价体系和方法。

(3)本规程适用于各级技能人才评价机构、评价专家、评价工作人员以及参与技能人才评价的其他相关人员。各评价机构应建立健全评价质量督导工作机制，明确督导工作职责，确保评价质量督导工作有效开展。

二、评价质量督导工作的组织与职责

(1)评价质量督导工作由各级人力资源和社会保障行政部门负责组织实施。督导机构应设立专门的督导部门，配备专职或兼职督导人员，形成覆盖全国的评价质量督导网络。根据2023年数据，全国共设立督导机构1000余家，督导人员超过5000人。

(2)督导机构的主要职责包括：对技能人才评价工作的规范性进行监督检查，确保评价标准、程序、结果等符合国家规定；对评价机构进行定期或不定期的现场检查，发现问题及时提出整改意见；对评价专家进行选拔、培训和管理，确保评价专家具备专业性和公正性；对评价结果进行统计分析，为政策制定提供依据。例如，2022年全国共开展评价机构检查3000余次，发现并整改问题1000余项。

(3)督导人员应具备以下条件：具有高等教育学历，熟悉相关法律法规和政策；具有5年以上相关工作经历，具备一定的专业技能和评价经验；具有良好的职业道德和敬业精神。在实际工作中，督导人员通过对评价机构、评价专家、评价过程和评价结果进行全面、细致的检查，确保评价质量。例如，在2021年对某地区评价机构的督导中，发现该机构存在评价程序不规范、评价结果不准确等问题，督导人员及时提出整改意见，并协助其进行整改，有效提高了该地区的评价质量。

三、评价质量督导工作的内容与标准

(1)评价质量督导工作内容主要包括对评价机构的资质认定、评价专家的选拔与使用、评价标准的制定与执行、评价过程的规范操作、评价结果的准确性等方面进行监督。

(2)督导标准方面，应确保评价机构具备合法资质，评价专家具备相关专业背景和评价经验；评价标准应科学合理，符合国家相关法律法规和政策要求；评价过程应公正透明，严格执行评价程序，确保评价结果的客观公正；评价结果应准确反映评价对象的实际能力水平。

(3)督导工作还应关注评价机构的管理制度、内部质量控制措施、信息化建设等情况，以及评价工作的社会效益和行业影响力。通过综合评估，对评价机构的评价工作进行等级评定，并根据评定结果提出改进措施，推动评价工作持续改进。

四、评价质量督导工作的实施程序

(1)评价质量督导工作的实施程序分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。在准备阶段，督导机构需制定详细的督导计划，明确督导目标、内容、方法和时间安排，并对督导人员进行培训。

(2)实施阶段包括现场检查、资料审核、座谈交流、问题反馈等环节。现场检查重点关注评价机构的硬件设施、人员配备、评价流程等；资料审核涉及评价标准、评价记录、结果公示等；座谈交流旨在了解评价机构的内部管理和评价工作情况；问题反馈则是对发现的问题提出整改建议。

(3)总结阶段对督导过程中收集到的信息进行整理和分析，形成督导报告。报告应包括评价机构的基本情况、督导发现的主要问题、整改建议及改进措施等。督导机构根据报告结果对评价机构进行评价等级评定，并将评定结果及整改情况向社会公开，接受社会监督。同时，督导机构对评价机构整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效落实。

五、评价质量督导工作的监督与保障

(1)评价质量督导工作的监督与保障机制主要包括内部监督和外部监督两个方面。内部监督由人力资源社会保障行政部门负责，通过建立评价质量督导工作责任制，确保督导工作的高效执行。例如，2023年某省对评价机构的内部监督覆盖率达到100%，有效避免了评价工作中的违规行为。

(2)外部监督主要通过社会公众、行业组织、新闻媒体等多渠道进行。公众可通过官方网站、热线电话等方式对评价工作进行监督，行业组织可定期对评价机构进行评估，新闻媒体则对评价工作中的典型案例进行报道，形成舆论监督。如2022年，某评价机构因评价结果不准确被媒体曝光，随即受到整改，并提高了评价质量。

(3)保障措施方面，人力资源社会保障行政部门建立评价质量督导工作经费保障机制，确保督导工作顺利开展。同时，对督导工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。例如，2021年某市对在评价质量督导工作中表现突出的10名个人进行了表彰，有效激发了督导人员的积极性和