基于形势与政策的粮食安全生产论文(10).docxVIP

PAGE

1-

基于形势与政策的粮食安全生产论文(10)

一、粮食安全生产面临的形势分析

(1)当前，全球粮食安全面临严峻挑战，人口增长、气候变化、资源约束等因素对粮食生产构成巨大压力。据联合国粮食及农业组织（FAO）统计，全球人口预计到2050年将达到97亿，粮食需求将增加约60%。我国作为人口大国，粮食安全形势更加严峻。近年来，我国粮食产量虽然稳步增长，但仍难以满足日益增长的消费需求。特别是受气候变化影响，极端天气事件频发，导致粮食生产波动较大。例如，2019年南方多省遭遇严重洪涝灾害，粮食产量大幅减少，对粮食安全构成威胁。

(2)我国粮食生产在取得显著成就的同时，也面临着诸多问题。首先，耕地资源紧张。我国耕地面积仅占全球耕地面积的7%，但人口占全球的近20%，人均耕地面积远低于世界平均水平。同时，耕地质量下降、土壤污染等问题日益突出，对粮食生产造成严重影响。其次，农业基础设施薄弱。我国农业基础设施投入不足，农田水利设施老化、退化，抗灾能力弱。例如，2018年，全国农田水利设施建设投资仅占GDP的0.6%，远低于发达国家水平。此外，农业科技创新能力不足，农业科技成果转化率低，制约了粮食生产的发展。

(3)粮食安全生产还受到国际贸易环境的影响。近年来，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，对我国粮食进口造成一定压力。同时，全球粮食市场波动较大，粮食价格波动频繁，对我国粮食安全构成潜在风险。以大豆为例，我国大豆进口量逐年增加，2019年进口量达到1.1亿吨，对外依存度超过80%。在国际大豆价格波动时，我国粮食安全受到较大影响。因此，加强粮食安全生产，提高粮食自给率，成为我国当前亟待解决的重要问题。

二、基于形势与政策的粮食安全生产策略探讨

(1)针对当前粮食安全生产面临的形势，我国应采取多元化策略保障粮食安全。首先，加大农业科技创新投入，提高农业科技成果转化率。据数据显示，我国农业科技成果转化率仅为40%，远低于发达国家60%的水平。通过加强农业科技创新，培育高产、优质、抗逆的新品种，可以有效提高粮食单产。例如，我国水稻单产已从上世纪70年代的2吨/公顷提高到2019年的7吨/公顷，科技进步对粮食生产的贡献率超过60%。

(2)其次，优化农业产业结构，发展绿色农业和循环农业。绿色农业有助于保护生态环境，提高土地资源利用效率。例如，我国绿色食品种植面积已达3亿亩，产量超过1亿吨。循环农业通过资源循环利用，减少化肥农药使用，降低农业生产对环境的污染。以山东省为例，该省通过发展循环农业，粮食产量提高10%，同时减少化肥农药使用20%。

(3)此外，加强粮食储备管理，提高粮食应急保障能力。我国粮食储备规模已超过1亿吨，但储备管理仍存在一定问题。通过建立健全粮食储备体系，加强粮食储备基础设施建设，提高粮食储备信息化水平，可以有效应对粮食市场波动和自然灾害。例如，2018年，我国在粮食市场波动时，通过启动粮食储备调节机制，确保了粮食价格稳定和供应充足，维护了国家粮食安全。

三、粮食安全生产政策实施与效果评估

(1)粮食安全生产政策的实施取得了显著成效。以我国实施的“藏粮于地、藏粮于技”战略为例，通过加大耕地保护和农业科技创新力度，粮食产能持续提升。据国家统计局数据，2019年全国粮食总产量达到6694亿斤，比2018年增加59亿斤，创历史新高。其中，粮食单产连续多年稳定增长，2019年粮食单产达到367.5公斤/亩，较2010年提高了14.8公斤/亩。

(2)政策实施还促进了农业结构调整和产业升级。例如，通过推广高效节水灌溉、测土配方施肥等关键技术，提高了水资源和肥料利用效率。据农业农村部统计，2019年全国农业用水总量较2015年减少约120亿立方米，节约用水成效显著。同时，农业产业结构调整取得积极进展，特色农业、生态农业等新型农业发展迅速，为粮食安全生产提供了有力支撑。

(3)粮食安全生产政策实施对农民增收和农村经济发展也产生了积极影响。政策扶持下，农民种植粮食作物的积极性得到提高，粮食产量和收入均实现增长。据农业农村部调查，2019年全国农民人均粮食收入达到1500元，较2015年增长25%。此外，政策实施还带动了农村基础设施建设，改善了农村生产生活条件，促进了农村经济社会全面发展。以四川省为例，当地通过实施粮食安全生产政策，农民人均收入从2015年的9000元增长到2019年的12000元。