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公共经济学第4章公共选择理论

一、1.公共选择理论概述

公共选择理论起源于20世纪50年代，是经济学的一个分支，它主要研究在公共事务领域中，个人、团体以及政府如何做出决策。这一理论的核心观点是，个人在公共选择中的行为动机与在市场选择中并无本质区别，都是追求自身利益的最大化。公共选择理论的研究对象包括投票行为、选举制度、政府政策制定、公共物品供给等。公共选择理论的出现，为理解政府行为和市场行为之间的相互关系提供了新的视角。

在公共选择理论中，研究者们通常假设个体是理性的，即在给定信息和资源约束下，个体会做出有利于自身利益的选择。这一假设虽然简化了现实，但有助于分析个体在公共选择中的行为模式。公共选择理论认为，由于信息不对称、集体行动的困难以及政府干预的局限性，市场机制在公共事务的解决中可能存在失灵。因此，公共选择理论强调通过制度设计和政策调整来优化公共决策过程，提高公共资源配置的效率。

公共选择理论的研究方法主要包括实证分析和规范分析。实证分析侧重于观察和分析现实中的公共选择行为，以验证理论假设；规范分析则基于理论假设，对公共选择行为进行价值判断和规范指导。公共选择理论的研究成果对于政策制定者和学者们具有重要的参考价值，有助于他们更好地理解公共事务中的决策机制，从而提高政策的有效性和公共资源的利用效率。

二、2.公共选择理论的假设与前提

(1)公共选择理论的假设与前提是构建其理论框架的基础。首先，理论假设个体在公共选择中是理性的，即个体会基于自身利益最大化原则进行决策。这一假设简化了现实复杂性，便于分析个体行为。其次，公共选择理论认为个体具有有限理性，即个体在信息处理和决策过程中存在认知限制。这一前提强调了信息获取和处理在公共选择中的重要性。此外，公共选择理论还假设个体具有自利性，即个体在公共选择中追求自身利益，这有助于解释个体在公共决策中的行为动机。

(2)公共选择理论的前提还包括对集体行动的分析。集体行动是指多个个体为了实现共同目标而采取的行动。理论认为，由于个体在集体行动中存在“搭便车”行为，即个体可以享受集体行动带来的利益而不承担相应成本，这可能导致集体行动的低效率。因此，公共选择理论强调通过制度设计和激励机制来鼓励个体参与集体行动，从而提高公共事务的解决效率。此外，理论还关注集体决策中的“多数暴政”问题，即多数人的决策可能损害少数人的利益，因此，公共选择理论提倡在集体决策中保护少数人的权益。

(3)公共选择理论的假设与前提还涉及政府行为的分析。理论认为，政府作为公共选择的主体，其行为受到多种因素的影响，如政治制度、利益集团、政策制定程序等。在分析政府行为时，公共选择理论强调政府官员也是理性的经济人，他们会在权力和责任约束下追求自身利益。这一前提有助于解释政府决策中的寻租行为、政策偏误等问题。同时，公共选择理论还关注政府干预与市场失灵之间的关系，认为在特定情况下，政府干预可以弥补市场失灵，提高资源配置效率。然而，政府干预也可能导致新的市场失灵，因此，理论强调在政府干预时需权衡利弊，寻求最优政策。

三、3.公共选择理论的主要模型

(1)公共选择理论的主要模型之一是投票理论，该理论旨在分析个体如何在投票过程中做出选择。投票理论中，著名的“medianvotertheorem”指出，在单峰偏好分布的条件下，多数投票者会选择中位数候选人。这一理论模型有助于解释选举结果与选民偏好的关系。此外，投票理论还探讨了投票者策略，如“战略性投票”和“理性无知”，这些策略可能影响投票结果。投票理论在理解选举制度、投票行为以及政策形成等方面具有重要意义。

(2)另一个重要的公共选择理论模型是集体行动理论，该理论关注个体在集体行动中的行为模式。集体行动理论中的“免费搭车”问题指出，由于个体可以享受集体行动带来的好处而不承担相应成本，这可能导致集体行动的低效率。为了解决这一问题，理论提出了各种机制，如征税、强制执行和激励机制。集体行动理论对于理解公共物品供给、环境保护等领域的政策制定具有重要的指导意义。

(3)公共选择理论的第三个主要模型是政府行为模型，该模型旨在分析政府官员在政策制定和执行过程中的行为。政府行为模型中，著名的“理性选择理论”认为，政府官员在决策时会考虑自身利益，如职位晋升、声望和权力等。这一理论有助于解释政府干预、寻租行为以及政策偏误等现象。此外，政府行为模型还探讨了政府机构间的竞争与合作，以及政策制定过程中的利益集团影响。这些模型为分析政府行为和政策制定过程提供了有力的理论工具。

四、4.公共选择理论的应用与启示

(1)公共选择理论在政策制定中的应用广泛。例如，在环境保护领域，公共选择理论帮助政策制定者理解个体对环境资源的过度使用行为，并通过碳税、排污交易等政策工具激励企业减少污染排