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债务化解工作方案
目录
一、内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2方案目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3方案范围与适用对象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
二、债务现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.1债务总体情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.2债务结构与期限分布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.3债务风险等级评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
三、债务化解原则与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.1化解原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.2化解目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.3化解期限与进度安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
四、债务化解措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
4.1政府主导与政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
4.1.1政府注资与担保．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
4.1.2制定财政金融支持政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.2企业自救与重组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.2.1企业债务重组方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.2.2提高企业自身盈利能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.3市场化债转股与金融工具创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
4.3.1债转股实施路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
4.3.2推动金融工具创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
五、债务化解实施计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
5.1分阶段化解计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
5.1.1短期应急措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
5.1.2中长期化解规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
5.2责任分工与协作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
5.2.1政府部门职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
5.2.2企业主体职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
5.2.3相关中介机构职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
六、风险防范与应对措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
6.1风险监测与预警机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
6.2应急预案与处置方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
6.3持续监控与评估体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
七、政策保障与支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
7.1财政政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
7.2税收政策调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
7.3金融政策创新．．．．．．．．．．．．
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