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技能人才评价质量督导工作规程(试行)

一、总则

(1)本规程旨在规范技能人才评价质量督导工作，确保评价结果的公正性、客观性和准确性，以促进技能人才评价工作的健康发展。根据《中华人民共和国职业教育法》和《职业技能鉴定条例》等相关法律法规，结合我国技能人才评价工作的实际情况，制定本规程。近年来，我国技能人才评价工作取得了显著成效，但同时也存在评价质量参差不齐、评价标准不统一等问题。为提升评价质量，提高技能人才评价的公信力，有必要建立健全评价质量督导工作机制。

(2)本规程适用于全国各级职业技能鉴定机构、职业技能等级认定机构和其他承担技能人才评价工作的机构。评价质量督导工作应当遵循以下原则：一是公正公平原则，确保评价过程公开透明，评价结果公平公正；二是客观真实原则，评价内容和标准应当客观、真实反映被评价者的技能水平；三是科学合理原则，评价方法、程序和标准应当科学合理，符合职业技能特点和发展趋势。

(3)本规程明确了评价质量督导工作的组织架构、职责分工、工作程序和监督管理等内容。评价质量督导工作由各级人力资源和社会保障行政部门负责组织实施。各级人力资源和社会保障行政部门应当设立评价质量督导机构，负责对所辖区域内技能人才评价工作进行督导。督导机构应当建立评价质量督导员队伍，对评价机构进行定期或不定期的督导检查。通过加强评价质量督导，有效提升评价工作的整体水平，为我国技能人才队伍建设提供有力支撑。

二、评价质量督导工作职责

(1)评价质量督导机构负责组织协调本行政区域内技能人才评价质量督导工作，确保评价工作符合国家法律法规和行业标准。督导机构应定期对评价机构的评价活动进行抽查，抽查比例不低于评价机构总数的10%。如2020年，某省共抽查评价机构120家，发现并整改问题60余项，有效提升了评价质量。

(2)督导员作为评价质量督导工作的具体执行者，负责对评价机构进行现场检查、查阅资料、访谈相关人员等工作。督导员需具备相关专业知识和技能，熟悉评价标准和方法。例如，在某次督导中，督导员对一家评价机构的30名考生进行了随机抽查，发现其中5名考生评价结果与实际技能水平不符，督导员随即要求该机构重新评价。

(3)评价质量督导机构应当建立评价质量监督举报机制，鼓励社会各界对评价机构的不规范行为进行举报。对于举报属实的问题，督导机构应依法依规进行处理。如2021年，某地接到举报，经查实，一家评价机构存在违规收费、降低评价标准等问题，督导机构对该机构进行了处罚，并责令其整改。

三、评价质量督导工作程序

(1)评价质量督导工作程序分为前期准备、现场督导、问题整改和总结反馈四个阶段。前期准备阶段，督导机构根据年度工作计划，确定督导对象和内容，并组建督导组。现场督导阶段，督导组对评价机构的评价工作进行全面检查，包括评价标准、评价程序、评价人员资质等。问题整改阶段，针对发现的问题，要求评价机构制定整改措施并限期整改。总结反馈阶段，督导机构对整改情况进行跟踪检查，形成督导报告并予以公开。

(2)督导组在开展现场督导时，应按照预先制定的督导方案，对评价机构的评价工作进行详细记录，包括评价过程、评价结果、考生反馈等。督导过程中，如发现评价机构存在违规行为，应立即制止并要求其纠正。例如，在某次督导中，督导组发现一评价机构存在未按照规定公示评价结果的问题，督导组立即要求该机构改正并公示。

(3)评价质量督导工作结束后，督导机构应组织召开总结会议，对督导过程中发现的问题进行梳理和分析，形成书面报告。报告应包括督导发现的主要问题、整改措施及成效、对评价机构的评价等。同时，督导机构应将报告报送上级主管部门，并根据上级要求，对评价机构进行相应处理。此外，督导机构还应定期开展督导工作评估，以持续改进评价质量督导工作。

四、评价质量督导工作要求

(1)评价质量督导工作要求各参与方严格遵守国家法律法规和行业规范，确保评价工作的合法性和合规性。评价机构应建立健全内部管理制度，严格执行评价标准，保证评价过程的公平、公正、公开。此外，评价机构还需定期对评价人员开展业务培训，提高其专业素养和评价能力。据2022年统计，全国共有评价机构2000余家，其中超过80%的评价机构实施了内部培训，有效提升了评价人员综合素质。

(2)督导机构在开展评价质量督导工作时，应坚持原则，严守纪律，客观公正地评价评价机构的工作。督导人员需具备较高的政策理论水平和丰富的实践经验，能够准确识别评价工作中的问题。在督导过程中，督导机构应加强对评价机构的指导，帮助其完善评价制度、规范评价流程。例如，在2021年的一次督导中，督导机构针对某评价机构存在的评价标准不统一问题，提出了针对性的整改建议，该机构采纳后评价质量得到了显著提升。

(3)评价质量督导工作要求建立完善的监督机制，对评价机构的评价工作