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2025年卫生工作自查报告(三)

一、工作总体回顾与评价

(1)2025年，我国卫生工作在保障人民健康、推动医疗卫生事业发展等方面取得了显著成效。截至2025年底，全国医疗卫生机构总数达到XX万家，较上年增长XX%。其中，公立医院数量为XX家，较上年增长XX%，基层医疗卫生机构数量为XX家，较上年增长XX%。在疫情防控方面，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过XX亿剂次，覆盖率达到XX%，为有效控制疫情传播提供了有力保障。此外，我国在慢性病防治、健康教育、卫生监督等方面也取得了积极进展，如慢性病早筛早诊早治率提高到XX%，健康教育覆盖率超过XX%，卫生监督执法案件办结率达到XX%。

(2)在医疗卫生服务能力提升方面，2025年，我国医疗资源布局进一步优化，优质医疗资源下沉力度加大。例如，在XX地区，新建了XX家三级甲等医院，有效缓解了当地医疗资源紧张的问题。同时，基层医疗卫生机构服务能力显著增强，基层医疗卫生人员素质不断提高。据统计，基层医疗卫生人员中具有大专及以上学历的比例达到XX%，较上年提高XX个百分点。此外，远程医疗、互联网医院等新型医疗服务模式快速发展，为偏远地区群众提供了便捷的医疗服务。

(3)在深化医改方面，2025年，我国持续推进医疗卫生体制改革，不断完善医疗服务体系。如，全面实施城乡居民基本医疗保险制度，参保率稳定在XX%以上；深化公立医院改革，推进医院治理体系和治理能力现代化，实现公立医院综合改革全覆盖。此外，药品和医疗服务价格改革取得积极成效，药品集中采购和使用机制不断完善，药品价格合理性和医疗服务质量得到提升。据统计，2025年，全国药品集中采购和使用累计节省药品费用超过XX亿元，患者负担明显减轻。

二、主要工作完成情况及亮点

(1)2025年，我国在公共卫生体系建设方面取得了重要进展。国家公共卫生应急管理体系不断完善，建立了覆盖全国的重大疾病监测网络，提高了突发公共卫生事件应对能力。例如，在新冠疫情期间，全国累计开展疫情风险评估XX次，发布疫情信息XX万条，有效指导了各地疫情防控工作。此外，国家公共卫生服务均等化水平显著提高，全国居民健康档案电子化率达到XX%，居民健康素养水平提高至XX%。

(2)在医疗服务体系建设方面，2025年，我国积极推进分级诊疗制度，鼓励患者基层首诊、双向转诊。基层医疗卫生机构服务能力提升，常见病、多发病诊疗能力显著增强。同时，城市三级医院与基层医疗卫生机构建立了紧密型医联体，有效缓解了大医院看病难的问题。据统计，2025年，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例达到XX%，较上年提高XX个百分点。

(3)在健康教育和健康促进方面，2025年，我国加大了健康教育和健康促进工作力度，广泛开展健康教育宣传活动。全国健康教育普及率显著提高，居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到XX%和XX%。同时，全民健身活动深入开展，全国体育健身场地设施覆盖率达到XX%，居民体育健身意识不断增强。这些举措有效提升了全民健康水平，为建设健康中国奠定了坚实基础。

三、存在问题及原因分析

(1)尽管我国卫生工作取得显著成效，但仍存在一些突出问题。首先，医疗服务资源配置不均衡问题依然突出。东部地区与中西部地区、城乡之间的医疗卫生资源差距较大，中西部地区基层医疗卫生机构诊疗量仅占全国总量的XX%。以XX省为例，该省基层医疗卫生机构诊疗量仅占全省总诊疗量的XX%，远低于全国平均水平。

(2)其次，部分公共卫生服务能力不足。在应对突发公共卫生事件时，部分地区公共卫生应急物资储备不足，如XX市在新冠疫情期间，应急物资储备仅能满足XX天需求，明显低于国家要求。此外，公共卫生专业人员不足，全国公共卫生专业技术人员缺口达XX万人，部分地区甚至出现公共卫生服务空白。

(3)另外，医疗卫生体制改革仍面临诸多挑战。药品和医疗服务价格改革过程中，部分药品价格虚高问题仍然存在，如XX省某药品平均价格较全国平均水平高出XX%。同时，公立医院改革过程中，部分医院公益性弱化，过度医疗现象时有发生。例如，XX市某医院一年内过度医疗病例占出院病例总数的XX%，给患者带来了不必要的经济负担。

四、下一步工作计划及改进措施

(1)针对医疗服务资源配置不均衡的问题，下一步计划将重点加强中西部地区和基层医疗卫生机构的建设。具体措施包括：加大财政投入，提高基层医疗卫生机构服务能力，确保基层医疗卫生机构诊疗量占全国总量的比例逐年提升。例如，计划在2026年至2028年期间，为中西部地区新建和改扩建XX家基层医疗卫生机构，提升其服务能力。同时，实施“医疗人才下沉”工程，通过定向培养、对口支援等方式，为中西部地区培养和引进XX名医疗卫生专业人才。

(2)为提升公共卫生服务能力，下一步将完善国家公共卫生应急管理体系，确保应急