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合同管理与索赔《建设工程招投标与合同管理》司斌主讲教师

目录CONTENTS1工程反索赔的概念2工程反索赔的意义3反索赔的内容4工程反索赔的步骤

案例引入某建筑工程公司（乙方）承接了某城建开发公司（甲方）综合写字楼工程建设项目，双方签订了工程施工合同。合同中规定该工程建筑面积18000m2，合同价2600万元，合同工期为2016年10月5日开工，2018年6月5日竣工。工程按期开工后发生了3次停工，乙方对损失提出索赔如下。

事件一（1）2017年4月8日，因甲方供应的钢材料经检验不合格，乙方等待钢材更换，导致部分工程停工19天。乙方提出停工损失人工费、机械闲置费等6.8万元的索赔要求。案例引入

事件二（2）2017年6月9日，因甲方提出对原设计局部修改引起部分工程停工12天。乙方提出停工损失费5.2万元的索赔要求。案例引入

事件三（3）2017年10月20日，乙方书面通知甲方于当月25日组织结构验收。因甲方相关人员外出开会，使结构验收的组织推迟到当月29日才进行，也没有事先通知乙方。乙方提出装修人员停工等待4天的费用损失1.8万元的索赔要求。甲方对乙方上述索赔均予批准。案例引入

案例引入2018年6月24日该工程竣工验收通过。工程结算时，甲方提出应扣除乙方延误工期20天罚金的索赔要求。按该合同“每提前或推后工期一天，按合同总价0.02%进行奖励或扣罚”的条款规定，延误工期罚金共计10.4万元。为此，甲乙双方代表进行了多次交涉。乙方代表：施工中发生过多次停工，工期没有延长，从时间上计算，应延长的工期完全可以补偿竣工延误的20天。

案例引入甲方代表：没有提出延长工期，说明施工中的停工不会引起工期延长。既然认为需要延长工期，为什么没提出要求？乙方代表：我方现在可以提出延长工期的要求，请给予批准。甲方代表：按照合同第32条的规定，现在已超过办理索赔的有效时间。

思考（1）你认为甲方提出的索赔要求是否合理？（2）遇到对方提出索赔要求时，己方应如何将损失降到最小？

工程反索赔的概念反索赔是指反驳、反击对方提出的索赔，不让对方提出的索赔成功或者全部成功。

大部分索赔是由施工方向发包方进行的索赔。有的时候也把发包方向施工方提出的补偿行为称之为反索赔索赔管理的任务不仅在于对己方产生损失的追索，也包括对将产生或可能产生损失的防止。追索损失主要通过索赔手段进行，防止损失，主要通过反索赔手段进行。不管是索赔还是反索赔，都是为为了维护自身的合法权益不受损害。工程反索赔的概念

工程反索赔的意义3工程反索赔的意义反索赔与索赔具有相互促进的效果。反索赔同样能够减少自身的利益损失。反索赔可促进合同管理工作的良性发展。21

反索赔的内容一、要防治对方提出索赔二、要及时反击对方的索赔要求

反索赔的内容积极应对索赔，做好记录，搜集资料。2遵守合同，防止违约。1先发制人，提出索赔。3

（二）反击对方的索赔要求（1）用本方提出的索赔要求对抗对方的索赔要求，最终使双方都做让步，互不支付。（2）反驳对方的索赔报告，找出对方索赔报告中不符事实情况（如计算不准），以减轻赔偿责任。反索赔的内容

反索赔的步骤仔细研究合同，判断对方索赔要求的理由和依据是否成立。（一）合同的总体分析

反索赔的步骤反索赔也需要以事实为依据。要调查对方提出的事件的起因，经过，持续时间，影响范围是否属实。找出不合理的地方准备反驳。（二）事态调查

反索赔的步骤提出本方的反驳理由、证据、处理意见或对策等。（三）对索赔报告进行全面分析

反索赔的步骤反索赔与索赔一样，经对方确认后具有法律效力。双方均应该按照相关的内容执行。如果双方有争议，仍可以提请仲裁机关仲裁或法院进行诉讼。（四）起草并向对方递交反索赔报告

案例引入2018年6月24日该工程竣工验收通过。工程结算时，甲方提出应扣除乙方延误工期20天罚金的索赔要求。按该合同“每提前或推后工期一天，按合同总价0.02%进行奖励或扣罚”的条款规定，延误工期罚金共计10.4万元。为此，甲乙双方代表进行了多次交涉。乙方代表：施工中发生过多次停工，工期没有延长，从时间上计算，应延长的工期完全可以补偿竣工延误的20天。

案例引入甲方代表：没有提出延长工期，说明施工中的停工不会引起工期延长。既然认为需要延长工期，为什么没提出要求？乙方代表：我方现在可以提出延长工期的要求，请给予批准。甲方代表：按照合同第32条的规定，现在已超过办理索赔的有效时间。

思考（1）你认为甲方提出的索赔要求是否合理？（2）遇到对方提出索赔要求时，己方应如何将损失降到最小？

分析（1）合理。因为虽然是因为施工中的停工导致工期延后，但乙方并没有及时提出工期索赔要求，最终被甲方抓住机会，按照合同约定向乙方索赔