估算卡塔尔财政乘数：卡塔尔.pdfVIP

估算卡塔尔财政乘数

三谷健太

SIP/2025/016

国际货币基金组织（IMF）选定的议题报告由IMF工作人员编制。

背景文件，用于定期咨询

成员国它基于可获得的信息：

该论文完成于2025年1月8日。此论文是

也作为IMF国家报告第25/048号单独发布。

2025

MAR

©2025国际货币基金组织SIP/2025/016

国际货币基金组织（IMF）选定的议题报告

中东和中央亚部门

估算卡塔尔财政乘数，由宫岛健prepa

red

由BiRan授权分发2025年3月

国际货币基金组织选择性问题报告由国际货币基金组织（IMF）工作人员编制，作为与成员国定期磋商的

背景文件。它基于2025年1月8日完成时的可用信息。本论文还作为IMF国家报告第25/048号单独发表。

摘要：计量经济学结果表明，随着资本存量达到高水平，卡塔尔的强劲资本支出乘数效应变得不那么显著，这

可能是由于边际影响下降所致。这支持了卡塔尔将国家角色转变为私营部门增长推动者的策略，专注于支持建

设人力资本和实施由第三国家发展战略指导的更广泛改革。

推荐参考文献：宫岛健，2025年。“估算卡塔尔财政乘数。”国际货币基金组织选定问题论文（SIP/2025/

016）。华盛顿特区：国际货币基金组织。

JEL分类号：C32,E62,H30,H54,O47,O53

关键词：资本支出，财政乘数，海湾合作委员会，卡塔尔

作者电子邮件地址：kmiyajima@imf.org

精选问题论文

估算卡塔尔财政乘数

卡塔尔

由宫岛健一制备1

1作者想感谢财政部2024年国际货币基金组织IV工作组会议的参与者们，感谢他们宝贵的建议和评论。

A.引言

1.卡塔尔国家支出有助于建设国家的液化天然气生产和出口能力以及更广泛的基础设施，推动经济增长和多

元化。(图1)。20世纪90年代初，国家制定了一项多方向和快速通道战略，以加速卡塔尔大量天然气储备的

商业化，从而实现经济多元化并最终现代化。2我国在LNG列车、油轮以及储存和接收设施整个产业链上

进行了大规模投资，成为世界上领先的自然气生产国之一。为了备战2022年国际足联世界杯以及更广泛地发

展卡塔尔的基础设施建设，公共部门在大型基础设施项目上的支出增加——包括卢塞尔房地产开发、哈马德

国际机场、哈马德港、多哈地铁以及其他交通和社会基础设施在内的顶尖基础设施得以建成。此类支出的长

期贡献意义重大——在世界杯前夕对通用基础设施的大量投资据估计在过去十年中推动了非碳氢化合物行业

的大部分增长（Biboliv等人，2024）。

2.同时，国家已采取措施提高支出效率。国家预算重点关注与卡塔尔国家愿景2030的关键支柱相符的可

持续发展，包括经济、社会、人类和环境发展。当前支出改革集中于补贴、旅行和办公费用、非核心服务

（外包给私营部门）和GRE活动（例如，半岛电视台和卡塔尔博物馆）。为应对疫情，卫生支出上升，但

其他领域的支出得到控制。资本支出提案和预算请求持续受到严格审查。

3.此外，国家正在逐步减少自身影响，并促进私营部门的发展私营部门在历史上扮演了有限的角色。国

家实施了监管改革，以支持企业创建、竞争和外国直接投资（FDI）。电信部门得到了自由化，并创建了特

殊经济区。近年来，房地产、教育和卫生部门某些项目的责任外包给了私营部门。卡塔尔能源推出了一个

计划，通过创建本地支持和产业，包括中小企业（SMEs），来增加能源行业供应链的本地化。新的公私合

作伙伴关系立法促进了私营部门对新建学校、医疗中心和其他基础设施项目的融资。第三国家发展战略（N

DS3）于2024年1月发布，旨在加快向私营部门驱动的增长的转变。国家将作为一个推动者来促进这一转变

，利用公共支出支持NDS3改革。

2该策略通过以下三种方法实施：