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了解“数实融合”这门“必修课”

新浪财经2023-03-3109:11

来源：中国城乡金融报

■王金磊

今年全国两会期间，数实融合成为热议话题，代表委员和业界人士积极建言献策，提出推动产业数字化、数字产业化加速发展。数实融合是指数字经济和实体经济融合发展，数字化向非数字的实体经济的应用、渗透和重塑，使数字经济赋能实体经济，二者实现互促发展。其发展内涵主要包括三个层面的内容：数字技术和实体经济的融合应用；数字经济和实体经济的融合应用；数字化各要素，包括互联网、5G、云计算、数据资源、数字人才等和非数字实体经济的融合应用。

需要注意的是，数实融合不是简单的数字经济与实体经济相加，生产线联网、采用数字软件甚至云办公。上述动作还停留在数实融合的初级阶段，而工业互联网、智能制造、深度用云才是数实融合真正的题中应有之义。

当前我国数实融合发展已初见成效。2021年我国数字产业化规模为8.35万亿元，同比增长11.9%，占数字经济比重为18.3%，占GDP比重7.3%；产业数字化规模为37.18万亿元，同比增长17.2%，占数字经济比重为81.7%，占GDP比重32.5%，且呈现出基础设施持续完善、数实融合程度持续深入、数实融合广度拓宽的特点。同时，数实融合的支撑体系也初步形成，从而为我国数实融合的未来发展奠定了良好的基础。

具体而言，当前我国信息基础设施正在加快建设，其中，算力基础设施成为数据流转的重要承载，融合基础设施成为产业数字化的关键支撑，为数字技术与实体经济融合发展提供了强有力的基础支撑。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力，已累计建成开通5G基站185.4万个，实现“县县通5G、村村通宽带”。三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达5.63亿户，比上年末净增2705万户。与此同时，我国数实融合程度日益深化。埃森哲发布的《2022年企业数字化转型指数》提到，2018年至2022年期间，数字化转型成效显著的中国企业占比从2018年的7%持续扩大至2022年的17%。

随着数实融合进程的进一步深入，中国企业的数字化转型也正迈入深水区，面临一些障碍问题。

首先，数字经济治理体系基本框架不完备、不明确。数字经济作为近些年发展起来的新生事物，关于如何分享数据资源、如何界定和保护数字经济产权，以及如何规制数据垄断等数字经济治理体系的基本法律和治理框架还未完全构建，操作性数据基础制度尚未建立，数据价值尚未得到充分释放，致使市场主体预期不明确，缺乏充足的市场信心，阻碍了数字化与实体经济融合的发展进程。

其次，我国数字技术尚未全面渗透到实体经济的产业链中，尤其在第一产业和第二产业领域。虽然数字技术的广泛应用可以提高产业生产效率，但相对于服务业而言，工业和农业的数字化需要面对更复杂的技术挑战，因此推进数字技术发展的难度更大。

此外，数字化基础研发能力尚待加强，关键领域核心技术受制于人，尤其在基础通用技术和前沿颠覆性技术方面，对数字经济赋能实体经济形成制约。

跟随历史潮流，高质量推进数实融合有助于进一步提升我国数字经济发展质量，更好促进实体经济平稳发展，应从以下几方面着手推进。

构建数据共建共享治理体系。加快完善数字资源开放、共享和交易三个层次的配置机制，有效解决数据开放、流通、共享和安全问题。重视研发和利用区块链等数字技术，促进区块链与物联网、大数据、5G、人工智能、云计算、隐私计算等新技术的跨界融合。推动多行业、多领域、跨部门、跨层级数据有序流动，实现政府部门之间、政企之间的互联互通，建立数据横向流通机制，形成“社会化大数据”，建立促进平台之间打破流量经营封闭的数据开放边界的行业操作指南和标准规范。完善数据的立法和数据确权制度，从有利于数实融合的角度探索所有权、使用权、收益权分离，建立多层次分布式的数据交易平台。

提高数字技术基础研发能力和数字基础设施连接能力。发挥新型举国体制优势，重点突破核心电子元器件、高端芯片、核心工业软件、量子计算、多方安全计算、区块链技术与工业安全防护等核心技术，推动基础设施的连接能力升级迭代。遵循技术研发和数字经济发展规律，推进数字基础设施投融资体制改革，充分发挥市场在数字基础设施建设资源配置中的决定性作用。加大人才内部培养和外部招引力度，制定专门人才培养规划，推出揭榜挂帅激励制度，优化科研机制环境，吸引全球开发者团队、行业企业和优秀的开源项目落地转化。

推进重点领域和重点环节融合突破。重视物联网、大数据、人工智能等技术在农业种植、加工、流通和销售中的作用，在智能制造领域实现5G广泛应用、AI深度赋能、数据全面驱动、工业互联网安全可控，打造智能制造示范工厂，培育服务型制造业、个性化定制、柔性生产