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?一、总则
1.编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发环境污染事故的危害,规范应急处置工作,提高应对突发环境事件的能力,保障环境安全,维护人民群众生命健康和社会稳定,特制定本应急预案。
2.编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范性文件,结合本单位实际情况制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本单位在生产经营活动中发生的各类环境污染事故的应急处置。包括但不限于废气、废水、废渣等污染物的泄漏、超标排放以及其他可能对环境造成污染的突发事件。
4.工作原则
坚持以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;快速反应,协同应对;科学处置,降低危害的原则。
二、应急组织机构及职责
1.应急指挥中心
成立以单位主要负责人为组长,各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调环境污染事故的应急处置工作。
2.应急指挥中心职责
-贯彻执行国家有关环境保护和应急管理的法律法规、方针政策,组织制定和修订本单位环境污染事故应急预案。
-负责组织、指挥和协调环境污染事故的应急处置工作,下达应急处置指令,及时掌握事故动态,协调解决应急处置中的重大问题。
-负责向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况,必要时请求支援。
-负责组织应急处置工作总结和评估,提出改进措施和建议。
3.应急救援工作小组
-抢险救援组:由安全管理部门和相关技术人员组成,负责事故现场的抢险救援工作,控制事故扩大,消除事故危害。
-环境监测组:由环境监测部门人员组成,负责对事故现场及周边环境进行监测,及时提供监测数据,为应急处置决策提供依据。
-医疗救护组:由单位医务室或附近医疗机构医护人员组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
-后勤保障组:由行政部门和物资管理部门人员组成,负责应急处置所需物资、设备、器材的供应和调配,保障应急救援工作的顺利进行。
-治安保卫组:由保卫部门人员组成,负责事故现场的治安保卫工作,维护现场秩序,防止无关人员进入事故现场。
-信息联络组:由办公室人员组成,负责收集、整理和传递事故信息,与上级主管部门、当地政府有关部门及相关单位保持联系,及时传达应急指挥中心的指令。
三、预防与预警
1.预防措施
-建立健全环境管理制度,加强对生产经营活动全过程的环境监管,确保各项环保措施落实到位。
-定期对生产设备、环保设施进行检查、维护和保养,确保设备正常运行,防止污染物泄漏和超标排放。
-加强员工环保培训,提高员工环保意识和应急处置能力,规范员工操作行为。
-制定环境风险评估制度,定期对本单位的环境风险进行评估,识别潜在的环境风险源,采取相应的风险控制措施。
2.预警机制
-预警分级:根据环境污染事故的危害程度、影响范围和发展趋势,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别,代表可能发生特别重大环境污染事故;橙色预警表示可能发生重大环境污染事故;黄色预警表示可能发生较大环境污染事故;蓝色预警表示可能发生一般环境污染事故。
-预警发布:当监测到可能发生环境污染事故的信息时,应急指挥中心应立即组织相关部门进行分析评估,判断是否需要发布预警。如需发布预警,应按照规定的程序和权限及时发布预警信息,并通知各应急救援工作小组做好应急准备。
-预警行动:发布预警后,各应急救援工作小组应按照各自职责开展以下工作:
-抢险救援组:做好抢险救援准备工作,随时待命出发。
-环境监测组:加密对事故现场及周边环境的监测频次,及时掌握环境质量变化情况。
-医疗救护组:做好医疗救护准备工作,确保受伤人员能够得到及时救治。
-后勤保障组:准备好应急处置所需物资、设备、器材,确保物资供应充足。
-治安保卫组:加强事故现场及周边区域的治安巡逻,维护现场秩序。
-信息联络组:密切关注事故动态,及时收集、整理和传递相关信息。
四、应急响应
1.响应分级
根据环境污染事故的危害程度、影响范围和发展趋势,将应急响应分为四级,分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别,适用于特别重大环境污染事故;Ⅱ级响应适用于重大环境污染事故;Ⅲ级响应适用于较大环境污染事故;
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