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从“UQ”大战中浅析网络世界的不正当竞争

规制

作者：王泽宁

来源：《法制博览》2012年第02期

【摘要】继2010年“3Q”大战后，腾讯再次卷入与UC优视的“口水战”中，被控“不正当竞

争”。互联网企业之间相互封杀之战不仅是行业对市场份额的鏖战，也显示出目前我国反不正

当竞争相关法制建设不健全，市场竞争环境恶劣的现状。随着互联网行业的飞速发展，这些更

加大了互联网竞争各方发生争议的可能性，加深了解决争议的难度。

【关键词】互联网；正当竞争；网络；规制

2011年11月4日，UC优视董事长俞永福召开媒体共同会列举腾讯“四宗罪”，宣布将以

“不正当竞争”为由起诉腾讯。与此同时，他还发出“三个呼吁”，称“中国互联网的商业道德„病

了‟、”“不正当竞争成了相当多公司的常规竞争手段，甚至是核心竞争力”，他呼吁“如果再不医

治，所有人都将是受害者。”一、“UQ”大战的深层内涵（一）互联网市场需求饱和快，寡头垄

断趋势明显

互联网行业出现较晚，尚未形成完善的竞争秩序。而互联网行业中大部分细分行业垄断特

性明显［1］，往往一个细分领域一家企业开发的高新产品就满足了全部的客户需求，在这种

前提下，寡头垄断的局面在所难免，明显打击了中小企业、新企业的竞争活力，无法形成互联

网市场的有效竞争；况且市场长时间没有新鲜血液的供给，无法刺激企业之间的竞争，则更容

易陷入恶性循环。

（二）立法规制、监管机制无法引导互联网企业有序竞争

2011年7月，工信部出台了《互联网信息服务管理规定（征求意见稿）》，其中特别规

定，互联网信息服务提供者不得侵犯其他互联网信息服务提供者合法权益。可是，该部门管理

规章显然对UC、腾讯不构成法律上的震慑力。其次，目前有关法律对恶性竞争的处罚过轻，

过错方有恃无恐。在“3Q大战”中，奇虎公司终审被判赔偿腾讯公司40万元。而以前文中美国

微软因在windows中捆绑IE浏览器就曾被欧盟罚以高达24.4亿美元。而受损失的竞争对手其

受损范围及数额均难以认定，如此低的违法成本、相关规制法律的缺失使得互联网企业宁愿冒

风险而从事不正当竞争，以较少的行政罚款金额获取更多的非法利益。（三）竞争环境恶化，

“同情心”牌打上瘾

“3Q”大战带给互联网企业的一个“成功案例”就是通过与互联网知名企业口水战，使其娱乐

化以吸引更多眼球，进而在海外上市圈钱，这次UC起诉的目的，应该是为自身用户扩张和上

市做准备［2］，也是UC将“不正当竞争”这一法律问题娱乐化的内在驱动力。垄断行为的受

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害者没有动力寻求法律渠道获得救济，而是通过“口水仗”对违法者进行道德宣判，争取舆论同

情；而我国“媒体审判”盛行，从而使得我国互联网市场上各种闹剧不断上演，愈发显得竞争环

境的恶化。二、如何杜绝下一场“UQ”大战（一）加快完善市场监管机制

在行政立法方面，实现定性规范与授权型规范相结合的一般条款及相配套的行政处罚原

则。吸收德国《反不正当竞争法》第1条中规定的“一般条款”如诚实信用、善良风俗、权利不

得滥用、情势变更等原则。在司法方面，实行司法权优先原则与司法最终解决原则。重塑司法

在IT领域的权威，增强司法执行能力，加大对恶性竞争处罚的力度，赋予法院一定收集不正

当竞争证据的权利，有利于确定受害方受损范围以及损失数额。在机构