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公立医院高质量发展促进行动实施方案(2021-2025年)--第1页

公立医院高质量发展促进行动实施方案

（2021-2025年）

为推动实现公立医院高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人

民健康为中心，以推动高质量发展为主题，以国家医学中心和

国家区域医疗中心建设为引领，以学科、人才队伍和信息化建

设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医

院管理提升为重点，以国家卫生健康委公立医院高质量发展指

数为标尺，开展公立医院高质量发展三年攻坚行动，打造一批

医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、

满意度较高的高质量发展示范医院，促进我省公立医院医疗服

务和管理能力再上新台阶。到2025年，公立医院发展方式从规

模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，

资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，各级各

类公立医院高质量发展格局基本建立，初步形成上下联动、区

域协同、医防融合、中西医并重、优质高效的公立医院体系。

二、主要任务

（一）优质医疗资源扩容行动

1.全面推进区域医疗中心建设。坚持政府举办公立医疗机

构的公益性质和在医疗服务体系中的主导地位，强化优质医疗

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资源的带动、辐射作用，积极创建国家区域医疗中心，夯实省

级区域医疗中心；加快推进国家级、省级传承创新中心建设，

打造齐鲁中医药优势专科集群，持续推进国家中医疫病防治基

地和国家中医紧急医学救援基地建设。到2025年，创建1家综

合类别国家区域医疗中心，4-5家专科类别国家区域医疗中心；

完成7家国家中医特色重点医院项目建设。

2.全面推进分级诊疗制度建设。以国家级、省级临床重点

专科为引领，推动建设省级专科联盟，实现国家级临床重点专

科省级专科联盟全覆盖，提升专科重大疾病的救治能力。推动

国家卫生健康委“千县工程”县医院能力建设项目、县级中医

医院提标扩能项目实施落地，持续深化县级强院建设，提升县

域内就诊率。全省全部县（市）医院和70%的县级中医医院达到

推荐标准（或三级医院服务能力水平），50%以上县（市）妇幼

保健机构达二级甲等（含）以上。形成以国家和省级区域医疗

中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，紧密型城市医疗

集团和县域医共体为载体的高水平公立医院网络，带动城乡医

疗服务体系实现高质量发展。

（二）医疗服务能力优化行动

3.全面提升专科临床救治能力。实施“山东省临床专科能

力攀登计划”，建设临床重点专科群，积极遴选、建设国家临床

重点专科，动态调整省级临床重点专科；加强中医优势专科建

设，强化中医医院急诊、重症医学等科室建设；打造一批妇幼

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保健特色专科；加强精品特色专科、薄弱专科建设，以专科发

展带动诊疗能力和水平提升。依托国家和省级区域医疗中心与

高等院校、科研机构开展合作，探索多学科交叉融合，培育一

批在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面具有国内外一流水

平的优势专科。到2025年，组织实施国家级临床重点专科建设

项目60个、创建一批国家级中医优势专科，确保全部达到国家

卫生健康委评估标准；