空气重污染应急预案北京.docxVIP

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对空气重污染，保护公众健康，保障城市正常运行，制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《北京市大气污染防治条例》等法律法规，以及国家和本市有关应急预案编制的要求。

（三）适用范围

本预案适用于北京市行政区域内空气重污染的预警与应急处置。

（四）工作原则

以人为本、预防为主；属地管理、分级负责；部门联动、社会参与；科学应对、依法处置。

（五）空气重污染分级标准

根据空气质量指数（AQI）及相应的污染物浓度值，将空气重污染分为4个预警级别，由轻到重顺序依次为预警四级（蓝色）、预警三级（黄色）、预警二级（橙色）、预警一级（红色）。

二、组织指挥体系与职责

（一）指挥机构

成立北京市空气重污染应急指挥部（以下简称指挥部），由市政府主要领导任总指挥，相关市领导任副总指挥，成员包括市政府有关部门、各区政府负责人等。

（二）指挥部职责

1.领导、组织、协调全市空气重污染应急处置工作。

2.审定空气重污染应急预案、应急措施和相关政策。

3.指挥、调度市级相关部门和各区政府开展应急处置工作。

4.及时向社会发布空气重污染预警信息、应急措施和处置情况。

（三）指挥部办公室职责

指挥部办公室设在市环保局，负责指挥部日常工作。具体职责包括：

1.组织落实指挥部的决策部署。

2.负责空气重污染预警信息的收集、分析、研判和发布。

3.协调市级相关部门和各区政府开展应急处置工作。

4.汇总、上报应急处置工作情况。

5.组织开展应急演练和培训。

（四）成员单位职责

1.市环保局：负责空气质量监测、预报和预警工作；组织开展污染源排查和执法检查；会同相关部门制定和实施应急减排措施。

2.市气象局：负责气象条件监测和预报，提供气象资料和气象服务；适时开展人工影响天气作业。

3.市经信委：组织协调工业企业落实应急减排措施；督促重点用能单位加强能源管理。

4.市交通委：加强交通疏导，优化交通组织；增加公共交通运力；落实机动车应急减排措施。

5.市住建委：督促施工单位落实扬尘污染控制措施；停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除等易产生扬尘的作业。

6.市城管执法局：加大对露天烧烤、露天焚烧、道路遗撒等违法行为的查处力度。

7.市农委：指导农业生产单位采取有效措施减少农业扬尘污染。

8.市水务局：加强对河道、湖泊等水域的巡查，减少水面扬尘。

9.市园林绿化局：加强对公园、绿地等绿化作业的管理，减少扬尘污染。

10.市卫生计生委：组织医疗机构做好医疗救治准备工作；开展空气污染对公众健康影响的监测和评估。

11.市教委：组织学校减少或停止室外体育课、课间操等活动；做好学生和家长的宣传教育工作。

12.市公安局：加强对交通秩序的维护；对违反应急措施的行为依法进行查处。

13.市委宣传部：组织新闻媒体做好空气重污染应急宣传工作，及时发布预警信息、应急措施和科普知识。

14.其他相关部门：按照各自职责，做好空气重污染应急处置相关工作。

（五）区政府职责

各区政府负责本行政区域内空气重污染应急处置工作，成立相应的指挥机构，制定本辖区应急预案，组织实施应急措施，及时报告工作进展情况。

三、监测与预警

（一）监测

市环保局负责空气质量监测，建立健全空气质量监测网络，实时监测空气质量状况。同时，加强与气象部门的信息共享，获取气象数据。

（二）预警

1.预警分级：

-预警四级（蓝色）：预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件。

-预警三级（黄色）：预测AQI日均值＞300将持续2天及以上且未达到高级别预警条件。

-预警二级（橙色）：预测AQI日均值＞400将持续2天及以上且未达到高级别预警条件。

-预警一级（红色）：预测AQI日均值＞500将持续2天及以上。

2.预警发布：

-市环保局负责空气质量监测和预报，当达到预警条件时，及时向指挥部办公室报告。

-指挥部办公室组织相关部门进行会商，综合研判后提出预警级别建议，报指挥部审定。

-指挥部批准预警级别后，由指挥部办公室通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布预警信息。

3.预警调整与解除：

-根据空气质量变化情况，指挥部办公室适时组织会商，对预警级别进行调整或解除，并及