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“双碳”目标下我国的发展路径和关键

技术

摘要：碳达峰和碳中和目标的提出，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略

决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。保持目前能源发展惯性，

2030年前无法实现碳达峰，且增加2030至2060年减排难度，必须根本扭转，转

变发展方式。本文针对双碳目标实现路径进行规划，并分析实现碳中和的关键技

术。

关键词：双碳目标；碳达峰路径；碳中和路径；碳中和关键技术

引言

2020年9月22日，习近平主席提出我国将提高国家自主贡献力度，采取更

加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060

年前实现碳中和。这为我国应对气候变化、推动绿色发展提供了方向指引、擘画

了宏伟蓝图，得到国际社会高度赞誉和广泛响应。

双碳概念的提出

碳达峰和碳中和目标的提出，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，

事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。是统筹国际国内两个大局作出的

重大战略决策，彰显了我国走绿色低碳发展道路的坚定决心，为世界各国携手应

对全球性挑战、共同保护好地球家园贡献了中国智慧和中国方案，体现了我国主

动承担应对气候变化国际责任、推动构建人类命运共同体的大国担当。

延续现有发展模式，我国化石能源总量到2030年达到50亿吨标准煤，其中：

煤炭总量29亿吨标准煤；石油总量9.2亿吨油；天然气总量6300亿立方米；

相应的全社会碳排放增长至121亿吨；保持目前发展惯性，2030年前无法实现碳

达峰，且增加2030至2060年减排难度，必须根本扭转，转变发展方式。

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2030碳达峰路径

1、以清洁替代加快能源生产减碳：1）转变煤电功能布局，严控新兴煤电规

划建设，调整旧有煤电深度调峰；2）适度发展燃气发电作为调峰电源；3）大力

开发西部、北部清洁能源（水、风、光）基地建设，因地制宜发展东中部分布式

能源；

4）积极发展生物质燃料（如生物制乙醇等），安全有序发展核电；5）探索

发展电制燃料（如液体阳光技术等），探索发展光催化电解制氢技术等；

2、以电能替代加快能源使用减碳：1）加快推进节能降耗各项措施，鼓励用

能权交易；2）推动钢铁行业脱碳，大力发展电炉炼钢，培育氢能炼钢产业，优

化升级钢铁产业结构；3）推动建材行业脱碳，加快电加热炉推广应用，大力提

高能效；4）持续推动化工行业脱碳，大力发展电制原材料，提升化工产业集聚

度；

5）发展交通用能电气化水平，发展新能源汽车，优化交通运输体系，推动

交通智能化；6）发展主动式、被动式建筑，提高建筑领域电气化水平，推广低

碳节能生活产品；

2060碳中和难点分析

我国实现碳中和面临碳排放总量大、碳减排时间短、经济转型升级挑战多、

能源系统转型难度大等复杂挑战，作为全球最大的发展中国家，我国2060年前

实现碳中和需要在更短时间、采取更广范围和更大力度的减排行动。

碳减排时间短任务重。2014年我国温室气体排放总量比2005年增长54%，

二氧化碳排放量约占全球的27%，能源活动二氧化碳排放量占全部二氧化碳排放

的87%。应对气候危机的窗口期不足10年，我国从碳达峰到碳中和只有发达国家

一半时间左右，减排力度和速度空前，实现碳中和的任务十分艰巨。

经济转型升级压力大。经济发展任务艰巨，产业转型升级难度大。2019年我

国第二产业增加值占GDP比重下降到39%，传统“三高一低”（高投入、高能耗、

高污染、低效益）产业占比依