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《造纸行业绿色工厂评价规范》团体标准

征求意见稿编制说明

一、任务来源

中国是制造大国，制造业及其产品的能耗约占全国能耗的约

2/3。受资源环境的影响，绿色制造成为解决国家资源和环境问题

的重要手段。实施绿色制造工程是实现产业转型升级的重要任务，

是行业实现绿色发展的有效途径，同时也是企业主动承担社会责

任的必然选择。工厂是绿色制造的主体。国家战略将“全面推动

绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，作为实现制造业高质

量发展和绿色发展的重要抓手。绿色工厂作为制造业的生产单元，

是构建绿色制造体系的关键一环，是绿色制造的实施主体，属于

绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

要》将“绿色”列入五大发展理念，将实施绿色制造工程，推进

产品全生命周期绿色管理，构建绿色制造体系，全面创建绿色工

厂列入中长期战略。工业和信息化部出台《工业绿色发展规划

（2016-2020年）》、《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，

提出我国绿色制造领域的规划和实施方案，分别将“绿色制造体

系创建工程”和“绿色制造体系构建试点”列入工业绿色发展的

主要任务。明确“按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、

能源低碳化原则，结合行业特点，分类创建绿色工厂”的绿色工

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厂创建思路，及“到2020年，创建1000家绿色示范工厂”的工作

要求。

造纸是中国古代的四大发明之一，是人类文明史上的重要成

果。造纸产业更是一个与国民经济和社会发展关系密切并具有可

持续发展特点的重要基础原材料产业，包括纸浆制造业、造纸业、

纸制品制造业三大部分，涉及农、林、化工、机械、电子、能源

运输等领域。纸及纸板的消费水平是衡量一个国家经济和文明程

度的重要标志，产品广泛用于文化传播、人民生活和工农业及国

防等各个领域。纸张消费量收到全社会各个领域的直接和简介影

响，与国家经济息息相关，被称为“社会和经济晴雨表”。造纸

产业以木材加工剩余物、竹、芦苇、农业秸秆等原生植物纤维和

废纸为原料，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。

近年来，国际形式复杂多变，新一轮国际产业链变革正在进行，

全球范围内产业结构和国际分工正在进行调整，全球造纸产业格

局正在发生变化，技术进步迅速，循环、低碳、绿色经济已经成

为新的发展主题。造纸行业作为制造业配套的基础原材料制造业，

在新一轮的国际竞争中将面临严峻的挑战和战略发展机遇。

经标准起草组及专家组多次调研论证，根据《团体标准管理

规定》、《中国工业合作协会团体标准管理办法》有关规定，特

立项本标准。本标准为中国工业合作协会2020年第一批团体标准

项目计划。本标准项目计划编号为T/CIC012-2020。

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二、起草单位

本标准由中国工业合作协会绿色制造专业委员会提出，中国

工业合作协会归口，由中国工业合作协会绿色制造专业委员会、

山东晨鸣纸业集团股份有限公司、亚太森博（山东）浆纸有限公

司、岳阳林纸股份有限公司、驻马店市白云纸业有限公司、仙鹤

股份有限公司、濮阳龙丰纸业有限公司、山东江河纸业有限责任

公司、浙江华丰纸业科技有限公司、浙江夏王纸业有限公司、山

东雨果纸业有限公司、江西省芦林纸业股份有限公司、山西宇皓

环保纸业有限公司、舞钢市环能科技有限公司等单位共同起草。

三、标准的编制原则

标准起草组在制定标准过程中，以国家、行业现有的标准为

制订基础，结合我国目前的造纸行业现状，按照GB/T1.1-2020《标

准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定及相关要求

编制。

四、标准编制过程

2020年7月8日，中国工业合作协会正式《造纸行业绿色工厂

评价规范》批准立项；

2020年12月16日，由中国工业合作协会绿色制造专业委员会

牵头组织的《造纸行业绿色工厂评价规范》团体标准启动会在山

东晨鸣集团召开。工信部工业文化发展中心、华盛绿色工业基金

会、中国工业合作协会、全国绿色制造技术标准化技术委员会、

亚太森博（山东）浆纸有限公司、岳阳林纸股份有限公司、仙鹤