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农村集体三资清理考核工作方案

一、背景

为深化国有企业改革，促进农村经济发展，推进农村集体经济组织改革，决定对全国农村集体企业（以下简称“农村集体三资”）进行清理和考核，确保农村集体经济健康发展。

二、目标

1.实现农村集体三资的真实、清晰、公开。

2.确保农村集体三资的合法、合规、科学。

3.推进农村集体经济组织改革，促进农村经济发展。

三、内容

1.清理工作

（1）清理范围：全国农村集体企业（不包括全行业国有资本投资或授权经营的企业）。

（2）清理标准：

①企业是否存在违法违规行为；

②企业是否存在重大风险隐患；

③企业是否存在严重浪费和损害国家利益现象。

（3）清理要求：

①分类清理：按照企业性质、行业领域、地区等方面进行分类清理，保障清理效果的科学和有效。

②依法依规：依据《企业法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规开展清理工作。

③彻底清理：对发现的问题一律清理到位，不设瑕疵、不留隐患。

④认真审核：对清理结果进行全面审核，确保清理结果的真实、准确。

2.考核工作

（1）考核指标：

①户数：农村集体经济组织是否按照规定核算和按期上报货币和实物流转。

②监管情况：农村集体经济组织监督、指导机构是否履行职责，是否存在违法违规行为。

③财务状况：农村集体经济组织资产负债表、现金流量表、利润表是否存在违法违规行为。

（2）考核办法：

根据考核指标分配分值，将分值分为ABC三档，A档为优秀，B档为良好，C档为中等及以下。统计分析考核结果，制定奖惩办法，鼓励优质的农村集体经济组织，促进农村经济发展。

四、组织实施

1.成立考核小组，由地方政府负责组织实施，统筹协调。

2.对于不符合要求或存在风险隐患的农村集体三资，应当及时督促其整改或清理，消除小数问题。

3.对农村集体三资中存在漏洞或制度不完善的问题，应当及时形成制度或规范，完善管理机制，促进农村集体经济健康发展。

五、保障措施

1.对于整改或清理不到位的农村集体三资，要配合地方政府发挥问责机制。

2.对于清理出来的优质农村集体经济组织，要加大扶持力度，充分利用政策扶持和资源优势，推动其健康发展。

3.对于农村集体三资违法违规行为，应当依法依规采取相应的处罚措施，提升治理效能。

六、总结和归纳

经过清理和考核，全国农村集体三资的情况得到了更为清晰和公开的呈现，农村集体经济组织也得到了更为科学和有效地发展。这一工作对于深化国有企业改革，促进农村经济发展都具有积极的推动作用。