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元宇宙产业创新发展三年行动计划(2025年)内容

一、总体要求

(1)本行动计划旨在全面贯彻落实国家关于元宇宙产业发展的战略部署，推动我国元宇宙产业在2025年实现跨越式发展。根据《“十四五”数字经济发展规划》和《关于加快培育新型消费的实施方案》等文件精神，结合我国元宇宙产业发展现状，提出以下总体要求。首先，要坚持创新驱动，以技术创新为引领，加快元宇宙关键核心技术突破。预计到2025年，我国在虚拟现实、增强现实、人工智能等领域的研发投入将超过1000亿元，形成一批具有国际竞争力的创新成果。

(2)其次，要注重产业生态建设，打造开放共享的元宇宙产业生态体系。通过政策引导和市场机制，鼓励企业、高校、科研院所等各方力量共同参与元宇宙产业发展，形成产业链上下游协同创新的格局。例如，2023年，我国将培育超过100家具有核心竞争力的元宇宙企业，产业规模预计达到2000亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。

(3)此外，要积极拓展元宇宙应用场景，推动元宇宙与实体经济深度融合。在教育培训、医疗健康、文化旅游、工业制造等领域，推广元宇宙技术应用，提升服务水平和效率。以教育培训为例，预计到2025年，全国将有超过50%的学校开展元宇宙教育试点，培养一批具备元宇宙技能的专业人才，推动教育现代化发展。

二、重点任务

(1)重点任务一：加强关键技术攻关。围绕元宇宙领域的核心关键技术，如虚拟现实、增强现实、人工智能、区块链等，开展集中攻关。推动5G、边缘计算、大数据等新一代信息技术与元宇宙技术的深度融合，提升元宇宙应用的实时性、互动性和沉浸感。到2025年，预计将形成10项以上具有国际领先水平的关键技术，申请专利数量超过1000件。

(2)重点任务二：构建产业创新平台。支持建设一批国家重点实验室、工程研究中心等创新平台，打造一批元宇宙产业集聚区。通过设立产业基金、提供政策扶持等措施，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化。以北京为例，2025年预计将建成5个以上元宇宙产业集聚区，汇聚超过1000家相关企业，形成产业链完整、创新能力强的产业生态。

(3)重点任务三：拓展元宇宙应用场景。在教育培训、医疗健康、文化旅游、工业制造、智慧城市等领域，积极推广元宇宙技术应用。例如，在教育领域，推广虚拟仿真教学，提升教学效果；在医疗健康领域，通过元宇宙技术实现远程医疗、康复训练等功能；在文化旅游领域，打造沉浸式虚拟旅游体验，提升旅游品质。到2025年，预计将有超过100个重点应用场景落地，带动社会效益和经济效益的双提升。

三、保障措施

(1)为保障元宇宙产业创新发展三年行动计划的顺利实施，需采取以下措施。首先，加强政策引导和资金支持。政府将设立专门的元宇宙产业发展基金，预计总额将超过50亿元，用于支持关键技术研发、产业链上下游企业培育和重大项目落地。例如，2023年已有10家企业获得基金支持，用于虚拟现实内容制作和平台搭建。

(2)其次，完善人才培养体系。加强与高校、职业院校的合作，开设元宇宙相关专业，培养一批具备跨学科知识体系的高素质人才。预计到2025年，全国将有超过30所高校开设元宇宙相关课程，培养专业人才超过5000名。同时，推动企业、高校、科研院所共同开展产学研合作，提升人才培养的针对性和实用性。

(3)此外，优化产业环境，加强知识产权保护。建立健全知识产权保护体系，加大对侵权行为的打击力度，营造公平竞争的市场环境。预计到2025年，我国元宇宙领域的知识产权申请数量将超过15000件，其中发明专利申请数量将超过3000件。通过优化营商环境，吸引更多国内外企业参与到元宇宙产业中来，推动产业持续健康发展。

四、组织实施

(1)组织实施方面，成立元宇宙产业发展工作领导小组，负责统筹协调全国元宇宙产业发展工作。领导小组由相关部门负责人组成，定期召开会议，研究解决产业发展中的重大问题。同时，设立专项工作组，负责具体项目的推进和落实，确保行动计划的有效实施。

(2)建立健全监测评估体系，对元宇宙产业发展情况进行动态监测和评估。通过建立数据平台，收集整理产业发展相关数据，定期发布产业发展报告，为政策制定和调整提供依据。同时，设立产业专项资金，对在元宇宙产业发展中表现突出的企业和个人给予奖励，激发市场活力。

(3)强化区域协同发展，鼓励各省市结合自身优势，制定本地区元宇宙产业发展规划，形成差异化发展格局。通过举办行业论坛、展览等活动，加强地区间的交流与合作，促进资源共享和优势互补。同时，支持跨区域项目合作，推动形成全国范围内的元宇宙产业协同发展态势。

五、预期目标

(1)预期目标之一：技术创新能力显著提升。通过三年行动计划，预计到2025年，我国在虚拟现实、增强现实、人工智能、区块链等元宇宙核心技术的研发投入将达到1000亿元以上，形成10项