新就业形态劳动者权益保障问题研究基于平台责任的理论思考 .pdfVIP

新就业形态劳动者权益保障问题研究基于平台责任的理论思考--第1页

新就业形态劳动者权益保障问题研究基于平台责

任的理论思考

一、本文概述

本文主要研究新就业形态劳动者权益保障问题，并从平台责任的

理论角度进行思考。随着社会经济的发展，新就业形态不断涌现，如

外卖配送员、网约车司机等，这些劳动者的权益保障问题也日益突出。

2021年3月25日，国家人力资源和社会保障部等八部委联合发布了

《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，对新就业

形态劳动者的工时工资、安全生产、社会保险、职业伤害等多个权益

保障领域进行了规定，体现了政府对这一群体权益保障的高度重视。

尽管有指导意见的出台，但在一些具体细节方面仍需进一步讨论。

例如，在职业伤害保障方面，指导意见提出以平台企业为重点开展试

点，并明确企业应引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业

形态劳动者参加相应的社会保险。本文将重点探讨如何在各相关领域

加快落实职业伤害保障，并明晰包括责任主体、保障范围等更具现实

意义的问题，以夯实新就业形态劳动者权益保障的理论基础。通过深

入研究和分析，旨在为相关政策的制定和实践提供有益的参考和借鉴。

二、新就业形态劳动者权益保障概述

新就业形态劳动者权益保障问题研究基于平台责任的理论思考--第1页

新就业形态劳动者权益保障问题研究基于平台责任的理论思考--第2页

新就业形态劳动者主要是指伴随着互联网、大数据等现代信息科

技进步，依托互联网平台实现就业，其就业方式有别于传统的稳定就

业和灵活就业的劳动者，如网约配送员、网约车驾驶员、代驾司机、

互联网营销师等。维护好新就业形态劳动者的劳动保障权益，对于促

进更加充分更高质量就业、维护社会公平正义和稳定具有重要意义。

近年来，国家高度重视新就业形态劳动者的权益保障问题。2021

年3月25日，国家人力资源和社会保障部等八部委联合发布《关于

维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，内容涉及工时工

资、安全生产、社会保险、职业伤害等多个劳动者权益保障领域。该

文件的发布充分体现了我国政府对新就业形态劳动者群体权益保障

的高度重视，为未来政策和实践的发展指明了方向。

新就业形态劳动者的权益保障仍面临一些挑战和问题。例如，在

职业伤害保障方面，虽然《指导意见》提出以平台企业为重点开展职

业伤害保障试点，但在责任主体、保障范围等具体细节上仍需进一步

讨论和明确。新就业形态劳动者与平台企业和其他用工主体之间的关

系也存在不同的认识和界定，需要在经济发展和社会公平之间寻找平

衡点。

现阶段不仅需要在各相关领域加快落实职业伤害保障等权益保

障措施，而且需要尽快明晰包括责任主体、保障范围等更具现实意义

新就业形态劳动者权益保障问题研究基于平台责任的理论思考--第2页

新就业形态劳动者权益保障问题研究基于平台责任的理论思考--第3页

的问题，以便夯实新就业形态劳动者权益保障的理论基础。同时，也

需要通过改革创新，有针对性地出台前置性权益救济方案，发布典型

案例和司法解释，为司法实践提供依据和参考，从而更好地维护新就

业形态劳动者的权益。

三、平台责任的理论思考

在新就业形态下，平台公司不仅是技术服务的提供者，更在某种

程度上成为了劳动者的“雇主”，掌握着劳动者的劳动机会、劳动过

程和劳动报酬。平台责任的理论思考显得尤为重要。

从劳动法角度看，平台公司应当承担起保障劳动者权益的责任。

新就业形态下的劳动者，虽然与传统意义上的员工在劳动关系上有所

不同