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突发公共安全事件民法制度探究分析

突发公共安全大事是指那些突然发生、造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏及严峻社会危害，危及公共安全的需要实行紧急应对措施的自然灾难、事故灾难和社会安全大事。突然发生、难以预料、必定缘由、造成严峻后果及需要紧急处理是它的主要构成因素，并依据社会的危害程度及影响范围将其分为一般、较大、重大和特殊重大四个等级。突发公共安全大事具有突发性、危害性、简单性、紧急性、机遇性等特点。

第一，突发性。也就是说突发大事的不确定性，难以对其进展预料及先期防范，发生在何时何地、何对象、以哪种方式、造成多大后果都是未知的。某些突发大事是由于人为的疏忽或者错误操作引起；某些是由于大事不行掌握的客观条件引起，对这种我们无法防范的突发大事人类的才智也不能充分发挥，只能依靠事后的妥当处理。

其次，危害性。突发大事不仅对国家的经济造成损失，同时对人的安康也存在威逼，而且这种危害对人的影响是渗透性的，可以延长到以后的生活中。

第三，简单性。突发公共安全大事的发生并不是单一缘由导致，其是多种因素相互作用的结果。当大事处置不当、消失冲突激化进而转变为政治大事时，简单性提高，处理起来也相比照较困难。