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关于包头非物质文化遗产传承人保护制度的思考

?摘要：本文深入探讨了包头非物质文化遗产传承人保护制度。通过对包头非物质文化遗产传承现状的分析，指出了当前保护制度中存在的问题，如传承人的认定标准不够完善、传承资金短缺、传承人才培养体系不健全等。并针对这些问题提出了相应的改进措施，包括优化认定标准、拓宽资金来源渠道、加强传承人才培养等，旨在完善包头非物质文化遗产传承人保护制度，推动包头非物质文化遗产的传承与发展。

一、引言

非物质文化遗产是人类文化宝库中的瑰宝，承载着一个民族或地区的历史记忆、价值观念和传统技艺。包头作为一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市，拥有丰富多样的非物质文化遗产。这些非物质文化遗产不仅是包头人民智慧的结晶，也是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。而传承人作为非物质文化遗产的承载者和传递者，其保护工作至关重要。建立健全包头非物质文化遗产传承人保护制度，对于传承和弘扬包头优秀传统文化，增强民族凝聚力和文化认同感具有重要意义。

二、包头非物质文化遗产传承现状

包头地区的非物质文化遗产种类繁多，涵盖了民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育、游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗等多个领域。例如，包头剪纸以其精美的图案和独特的艺术风格闻名遐迩；二人台作为包头的地方剧种，深受广大群众喜爱；蒙古族马头琴制作技艺等传统技艺也展现了包头地区的独特魅力。

近年来，随着政府对非物质文化遗产保护工作的重视，包头的非物质文化遗产传承取得了一定的成绩。一些非物质文化遗产项目得到了有效的记录和整理，部分传承人也在积极开展传承活动，吸引了不少年轻人的关注。然而，在传承过程中也面临着诸多挑战。

三、包头非物质文化遗产传承人保护制度存在的问题

（一）传承人的认定标准不够完善

目前，包头非物质文化遗产传承人的认定主要依据一定的技艺水平、传承能力等因素。但在实际操作中，认定标准还存在一些模糊地带。例如，对于一些技艺传承较为隐性，难以用具体量化指标衡量的项目，在认定时可能存在困难。同时，认定过程中对传承人的文化素养、传承意愿等方面的考察不够全面，导致部分虽有技艺但缺乏传承热情或文化底蕴不足的人员也可能被认定为传承人，影响了传承队伍的质量。

（二）传承资金短缺

资金是保障非物质文化遗产传承人开展传承活动的重要基础。然而，包头目前的传承资金来源相对单一，主要依赖政府财政拨款。随着非物质文化遗产保护工作的深入开展，资金需求不断增加，仅靠政府投入难以满足实际需要。而且，财政拨款在资金分配上有时难以精准地覆盖到每一个急需资金支持的传承人及项目，导致部分传承活动因资金短缺而无法顺利开展。

（三）传承人才培养体系不健全

包头非物质文化遗产传承人才培养缺乏系统的规划和完善的体系。一方面，学校教育中对非物质文化遗产相关内容的融入较少，没有形成从基础教育到高等教育的完整人才培养链条。另一方面，社会培训资源相对匮乏，缺乏专业的培训机构和师资力量，使得年轻人学习非物质文化遗产技艺的渠道有限，不利于传承人才的可持续培养。

（四）传承人权益保障不足

虽然有相关法律法规对非物质文化遗产传承人的权益进行保护，但在实际执行过程中，仍存在一些问题。例如，部分传承人在知识产权保护方面面临困难，其独特的技艺和作品容易被侵权。同时，在社会地位和荣誉待遇方面，一些传承人未能得到充分的认可和尊重，影响了他们的传承积极性。

（五）传承与市场对接不畅

非物质文化遗产要实现可持续传承，需要与市场有效对接。但目前包头的非物质文化遗产在产品开发、市场推广等方面存在诸多问题。一方面，缺乏专业的市场运营人才和团队，导致很多非物质文化遗产产品设计陈旧、质量不高，难以满足市场需求。另一方面，市场宣传推广力度不够，很多优秀的非物质文化遗产项目和产品不为大众所知，限制了其市场价值的实现。

四、完善包头非物质文化遗产传承人保护制度的建议

（一）优化传承人的认定标准

1.细化认定指标

-对于不同类型的非物质文化遗产项目，制定更加具体、可操作的认定指标。例如，对于传统技艺类项目，除了考察技艺水平外，增加对工艺流程的完整性、创新性以及传承谱系的清晰性等方面的要求。对于民间文学类项目，注重考察讲述者的讲述能力、对文化内涵的理解深度以及故事的传承广度等。

-建立动态的认定机制，定期对已认定的传承人进行评估和复核。根据传承人在传承活动中的表现，如技艺传承效果、培养新人情况、创新发展成果等，决定是否继续保留其传承人资格，确保传承队伍的质量。

2.强化文化素养和传承意愿考察

-在认定过程中，增加对传承人文化素养的考