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关于县级公立医院综合改革项目资金的绩效评价报告

?一、引言

县级公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革的重要内容，对于提升县级医疗卫生服务水平、解决群众看病难看病贵问题具有关键作用。为加强县级公立医院综合改革项目资金管理，提高资金使用效益，依据相关政策要求和绩效评价规定，对[具体年度]县级公立医院综合改革项目资金进行了绩效评价。

二、评价对象与范围

1.评价对象：本次绩效评价以实施县级公立医院综合改革的[X]家县级公立医院为对象。

2.评价范围：涵盖[具体年度]县级公立医院综合改革项目资金的收支情况，包括财政补助资金、医院自筹资金等与改革相关的各类资金。

三、评价依据

1.《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》

2.《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》

3.《县级公立医院综合改革绩效评价指标体系（试行）》

4.各县级公立医院提供的财务报表、业务资料及相关管理制度

5.其他相关法律法规和政策文件

四、评价目的

通过对县级公立医院综合改革项目资金的绩效评价，全面了解资金使用和项目实施情况，发现存在的问题，总结经验教训，为优化资金管理、完善改革措施、提高改革成效提供依据，促进县级公立医院综合改革持续健康发展。

五、评价方法

本次绩效评价采用了多种方法相结合，包括：

1.文献研究法：查阅相关政策文件、行业标准等资料，了解县级公立医院综合改革的目标和要求。

2.数据分析法：收集、整理和分析县级公立医院的财务数据、业务数据等，评估资金使用效益和项目实施效果。

3.实地调研法：深入县级公立医院进行实地考察，与医院管理人员、医护人员、患者等进行访谈，了解改革措施落实情况和资金使用中存在的问题。

4.比较分析法：对比不同县级公立医院之间以及同一医院改革前后的相关指标，分析改革成效和差异。

六、县级公立医院综合改革项目实施情况

1.改革措施推进

-破除以药补医机制：全部县级公立医院取消了药品加成政策，通过调整医疗服务价格、增加政府投入、医院加强成本控制等方式进行补偿。

-完善医院管理体制：落实县级政府对公立医院的办医主体责任，建立了理事会等现代医院管理制度，加强医院内部管理。

-提升医疗服务能力：加强人才培养引进，推进重点专科建设，开展新技术新项目，提高了县级公立医院的诊疗水平。

2.资金投入情况

-[具体年度]县级公立医院综合改革项目资金总投入为[X]万元，其中财政补助资金[X]万元，占比[X]%；医院自筹资金[X]万元，占比[X]%。

-资金主要用于设备购置、人才培养、学科建设、信息化建设、药品零差率补助等方面。

七、绩效评价指标体系及评价结果

1.绩效评价指标体系

本次绩效评价构建了涵盖投入、过程、产出、效果四个方面的指标体系，具体如下：

-投入指标：包括资金到位率、预算执行率等，主要衡量资金的保障和使用进度情况。

-过程指标：涉及项目管理规范性、财务管理合规性、改革措施落实情况等，评估项目实施过程的规范性和有效性。

-产出指标：如门诊人次、住院人次、手术例数等，反映县级公立医院的业务工作量。

-效果指标：包含医疗服务质量、患者满意度、费用控制效果等，体现改革对医疗服务水平和群众受益程度的影响。

2.评价结果

-总体得分：通过对各项指标的量化评分，[X]家县级公立医院综合改革项目资金绩效评价平均得分为[X]分，总体绩效较好。

-具体指标得分情况

-投入指标：平均得分[X]分。资金到位率较高，但部分医院存在预算执行进度较慢的问题。

-过程指标：平均得分[X]分。项目管理和财务管理基本规范，但在改革措施落实的细节方面仍有提升空间。

-产出指标：平均得分[X]分。门诊人次、住院人次等业务工作量总体呈增长趋势，但不同医院之间存在一定差异。

-效果指标：平均得分[X]分。医疗服务质量有所提高，患者满意度较高，但费用控制效果仍需进一步加强。

八、绩效分析

1.资金投入与产出分析

-财政补助资金的增加对县级公立医院的设备更新、人才培养等起到了积极的促进作用，推动了业务工作量的增长。例如，[医院名称1]利用财政资金购置了先进的检查设备，使检查效率提高，吸引了更多患者前来就诊，门诊人次同比增长了[X]%。

-然而，部分医院由于资金使用规划不